《中國經營報》記者從山鋼集團內部獲得的多份內部文件顯示，自2014年開始，山鋼集團將在3年之內裁掉鋼鐵主業1萬名工人，2014年和2015年分別將有3000名員工被裁掉。

內部文件還顯示，2014年9月至12月開始，山鋼集團將大幅降薪，自科級干部至集團總部管理層，降薪幅度逐級下調20%，其中，集團公司總部管理層收入相比2014年8月下調50%。

減員、降薪的大背景是，山鋼集團的大規模虧損。財務數據顯示，山鋼集團2013年凈虧損17.64億元，其中，歸屬母公司所有者的凈虧損為29.93億元。山鋼集團旗下上市公司——山東鋼鐵股份有限公司（以下簡稱“山東鋼鐵”）在2014年已經連續三個季度虧損，其中，2014年第三季度虧損1.94億元，前三季度總虧損9.91億元；在全國41家上市鋼鐵企業中，山東鋼鐵2014年前三季度的虧損額度僅次于重慶鋼鐵和八一鋼鐵，位列全國第三。

減員、降薪的同時，山鋼集團也制定了扭虧為盈的具體目標：2015年山東鋼鐵盈利，集團公司實現利潤總額10億元；2016年歸屬集團母公司的凈利潤為正值。

山鋼集團宣傳部門相關負責人回應表示，“裁員”說法并不準確，山鋼集團目前計劃未來3年之內從鋼鐵主業向非鋼產業分流安置1萬人；鋼鐵主業低迷，人員分流是集團多元化發展的戰略選擇。

銳財經網首席分析師王政分析，中國經濟下行壓力很大，鋼鐵行業進入困難時期，整個行業都處于一個“熬”的階段。

在此背景下，“山東鋼鐵行業的整體布局也已經悄然發生變化”，山東鋼鐵產業的“龍頭”——山鋼集團的目前處境和上述動作，將對山東鋼鐵產業布局產生一定影響。

“3年裁減1萬人”

山鋼集團由濟南鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“濟南鋼鐵”）、萊蕪鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“萊蕪鋼鐵”和山東省冶金工業總公司所屬單位的國有產權劃轉而設立，隸屬于山東省國資委，是山東省最大的鋼鐵企業。

來自山鋼集團的一份“集團公司領導情況通報會紀要”顯示，山鋼集團確保完成山東國資委下達的2014年虧損控制在5億元以內的目標；特別是歸屬母公司凈利潤2014年要控制在虧損24億元以內。

為了完成這一目標，山鋼集團2014年、2015年將分別減員3000人，這一減員指標不包括正常退休和檢修人員分離造成的離職。

山鋼集團還制定了降薪計劃，明確規定“虧損且完不成底線目標的單位，管理人員收入減半，職工減40%；由盈利轉為虧損且未完成底線目標的單位，管理人員收入減半，職工減30%；盈利但未完成底線目標的單位，管理人員收入減40%，職工減20%；總部機關完不成底線目標，處級干部收入減半，一般管理人員減30%”。

山鋼集團董事長、黨委書記任浩在內部會議上坦言，鋼鐵行業進入“熬”的階段，山鋼集團需要研究一切促進主業減員的辦法，不管是改革改出去，還是中止合同，等到職工退休以后再退到企業，“各種辦法都可以”。

另一份“關于調整9~12月份績效考核辦法的通知”顯示：“自2014年9月份起，集團公司領導班子成員收入下降50%，總部機關部門負責人收入下降40%，科級、高級職稱收入下降30%，其他管理人員下降20%；各單位領導班子成員收入下降40%，中層干部當中屬處級、副處級設置的收入下降40%，其他中層干部收入下降30%，兩級機關科級干部以及高級職稱骨干收入下降20%。

另外，2014年第四季度山鋼集團退休人員統籌外補貼下降30%；到2015年，山鋼集團核定工資總額將核降20%以上。更加引人注意的是，山鋼集團2014年、2015年、2016年三年之內的減員總體目標是1萬人。

減員、降薪的同時，山鋼集團希望盡快扭虧為盈。內部文件顯示，山鋼集團希望“2015年山東鋼鐵盈利，集團公司實現利潤總額10億元；2016年歸屬集團母公司凈利潤為正值”。

數據顯示，山鋼集團的現金流日漸緊張，2011年、2012年、2013年的經營性現金流分別為49.39億元、15.46億元、-42.94億元。山鋼集團急需走出困境。

山鋼集團宣傳部門相關負責人回應稱，集團公司籌劃的是未來3年之內將1萬主業工人分流至非鋼產業，年內分流3000人左右。

布局萊蕪或遇阻

“關于調整9~12月份績效考核辦法的通知”也透露了山鋼集團的突圍方向，系統研究濟南、萊蕪兩個生產基地的規劃發展以及競爭力問題，按照“城市能接受、企業能生存”的原則，“推進實施濟鋼轉型升級方案”，同時“與當地政府一道，促進濟南、萊蕪大力發展用鋼產業，形成產鋼和用鋼產業集群”。

山東省人民政府參事、山東省政協常委、山東建筑大學教授鄧相超接受本報記者采訪時表示，鋼鐵是濟南、萊蕪兩個城市的共同標識，鋼鐵在兩個城市的經濟中占據著非常重要的地位，兩者在鋼鐵產業上方便對接，整體產業容易形成“1+1>2”的局面，進而完善合理的產業鏈。

當地媒體的報道顯示，由于受到發展空間的限制，濟南鋼鐵等企業開始行動起來，對接萊蕪。

但濟南鋼鐵一位中層管理人員私下告訴記者，濟南鋼鐵與萊蕪鋼鐵整合為山鋼集團已經多年，山鋼集團有過想法將濟南鋼鐵整體搬遷至萊蕪，但搬遷費用需要400億元左右，這筆費用的來源是一個未知數。

更為重要的是，濟南鋼鐵幾十年來已經形成產業體系，包括向廠區周邊幾十萬居民提供家庭用氣等，所以整體搬遷無疑是個很大的工程。該人士認為，分屬兩城的兩家企業看似“合并”多年，但整合效果仍不理想，目前來看，最為可行的整合辦法是“濟南鋼鐵逐步減產，萊蕪鋼鐵逐步增產”。

不僅是山鋼集團對于濟南鋼鐵和萊蕪鋼鐵的整合不力，山鋼集團旗下上市公司——山東鋼鐵對于日照鋼鐵、青島鋼鐵的重組現在看來也是困難重重。

早在2012年9月11日，青島市環保局就公布了“青島鋼鐵城市鋼廠環保搬遷項目環境影響報告書”，明確提出“計劃3年建成投產”。公開資料顯示，這一項目總投資164億元，全部工程在2015年6月建成投產。業內人士分析，青島鋼鐵的搬遷投資巨大，將對山東鋼鐵的重組產生不利影響。

王政告訴記者，在國家發改委的相關規劃中，對山東鋼鐵行業提出了臨海鋼鐵基地建設規劃，山東鋼鐵對青島鋼鐵、日照鋼鐵的重組是其中的重點，但來自山鋼集團的內部文件明確提出，“要嚴格控制投資，除日照鋼鐵精品基地項目外，其他方面原則上不再投資。明年的預算要嚴之又嚴、細之又細。”