推動京津冀協同發展打造資本運營平臺

    作為京津冀協同發展的先行者，2014年以來，圍繞首鋼如何在推動京津冀協同發展中發揮好示范帶動作用，總公司黨委反復研究討論，明確了努力的方向和目標任務。首鋼要積極發揮更重要的作用，成為北京市率先落實京津冀協同發展戰略的實施主體，成為實施京津冀協同發展戰略的平臺和紐帶。

    推動京津冀協同發展，給首鋼帶來千載難逢的歷史性機遇。

    在首鋼全面實施轉型發展戰略背景下，按照習近平總書記“開拓創新，扎實抓好各項改革措施落實，著力推動京津冀協同發展”的批示精神，2014年8月22日，北京市政府明確：設立首鋼京冀協同發展產業投資基金，打造以首鋼為主體的投融資平臺，通過吸引社會資本設立若干支子基金，用于支持首鋼北京園區和曹妃甸園區的開發建設。

    2014年12月，首鋼總公司與北京市政府共同設立了北京京冀協同發展產業投資基金，采用母子基金放大模式，重點投向非首都功能疏解和多地協同發展產業、綜合服務配套及首鋼老工業區重振等領域。

    設立北京京冀協同發展產業投資基金，是首鋼貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神和京津冀協同發展國家戰略的重要舉措，對于創新財政資金使用方式，推動新首鋼高端產業綜合服務區建設發展、首都功能疏解和京津冀協同發展具有重要意義。基金通過國有資金的引導放大作用，廣泛吸引優質社會資本，形成千億規模，公司主要通過PPP模式、設立子基金(FOF)、直接投資等方式，重點投向城市綜合服務業領域的新金融、節能環保、基礎設施、健康醫療、新材料等五個細分產業，并運用“基金+基地+產業”的運營服務模式，大力支持新首鋼高端產業綜合服務區和北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區的開發建設，推動首鋼老工業區振興、首都功能疏解和京津冀協同發展。

    共創共擔共享塑造追求卓越的團隊

    “首鋼基金是激情熱忱、團結協作、追求卓越的團隊。”這是吳琤到首鋼基金應聘時，印象最深刻的一句話，也是因為這句話，最終吸引她加盟了這個團隊。

    吳琤，現任職首鋼基金融資創新部副總監。“首鋼基金用蓬勃向上的文化氛圍、市場化的體制、靈活的用人機制，把大家擰成了一股繩，朝著一個目標努力。”從2015年9月底入職到記者采訪時，短短2個多月的時間，她已經參與了6個項目，介紹起自己的公司和參與的工作頭頭是道。

    吳琤負責融資、園區基金管理和模式創新拓展的工作，但在她入職以來參與的多個項目里做的卻是風險審核等業務。

    “入職談話時，我跟領導提到了在銀行工作的經歷，希望在做好本職工作的同時，更好地發揮自己的優勢，更好地為公司服務。”吳琤說，“我的這一想法正好與首鋼基金靈活的用人機制不謀而合。”

    首鋼基金創新組織機構，形成矩陣式模式，建立了AB角分工機制。在新的項目推進過程中，由不同部門的專業人才參與進來，形成板塊之間的聯動，形成信息共享、互相助力，使人員效率最大化。激勵和約束并行，首鋼基金實行項目全投資周期負責制，并在京西創投管理的“北京服務·新首鋼”基金、綠節基金和啟潤豐澤基金都已經建立了跟投機制，項目團隊對其負責的投資項目強制跟投。這既可以強化團隊成員對項目的責任意識，也使團隊成員可以分享一定的投資收益。另外，實行對投資項目的全投資周期負責制，投資團隊對項目盡調、項目投資、投后管理、項目退出全周期進行跟蹤管理，團隊成員的績效工資與項目退出時的收益情況進行掛鉤。

    員工的精神面貌反映的是企業最真實的運行狀態。

    “公司實行職業經理人制度，我們的幾位副總都是市場化招聘來的。”首鋼基金副總經理梁衡義介紹，為建立具有激勵約束作用的收入分配制度，公司實行市場化的薪酬制度，對高級管理人員實行市場化選聘、考核、獎懲和退出機制，嚴格任期管理和目標考核，高級管理人員不得掛靠行政級別。實行嚴格的員工績效考核機制，每個崗位設置明確的績效指標，員工薪酬與績效考核緊密掛鉤，并實行合理的末位淘汰制度。實行員工內部輪崗制度，提升員工綜合業務能力，培育專業領域的領軍人才。梁衡義原任北京市基礎設施投資有限公司多種經營事業部總經理，并兼任北京京投資產經營公司總經理，是副局級后備干部，在首鋼基金剛成立之初毅然來到首鋼基金，主管PPP業務投資和京冀資本運營管理。

    葉芊曾在中國貿促會、中國國際商會工作，任副處長，2015年加入首鋼基金，任職PPP基金部副總監，近段時間他正在忙碌北京市節能低碳環保產業服務協會的事宜。葉芊告訴記者，北京市節能低碳環保產業服務協會是由首鋼基金發起的，通過定期活動為會員單位提供信息和資源，滿足大家的需求。他近期參與了首都健康服務業投融資委員會的日常工作，分別為環保和醫療產業領域投資聚集行業資源。

    “這個模式也是由首鋼基金的共享工作方式引申出來的。”葉芊說，首鋼基金一個部門有了新項目，就會橫向在公司內部共享有關信息，各個部門從中發現感興趣的內容。這無形之中激發出大家奔著一個目標共同創業的勁頭，希望盡快得到資本市場的認可。

    “共創、共擔、共享”，這是記者采訪中聽到最多的詞匯，也是感受最深的講述，基金公司的體制機制也都在企業理念中體現出來。

    多元化金融服務快速樹立市場品牌

    梁衡義介紹，首鋼基金板塊下擁有兩個投資管理平臺、一個產業投資平臺及五大利潤和業務主體。兩個投資管理平臺為北京京西創業投資基金管理有限公司和京冀協同發展示范區(唐山)基金管理有限公司，一個產業投資平臺為北京首鋼綠節創業投資有限公司，五大業務和利潤主體為北京服務·新首鋼股權創業投資企業(有限合伙)、北京啟潤豐澤創業投資中心(有限合伙)、北京新藍創業投資中心(有限合伙)、京冀協同發展曹妃甸投資基金和首鋼園區基礎設施建設投資基金。另外，發起和設立了北京市節能低碳環保產業服務協會，參與了首都健康服務業投融資委員會的日常工作，分別為環保和醫療產業領域投資聚集行業資源。首鋼基金旗下還擁有小額貸款、融資擔保、商業保理、金融信息服務公司等多家金融機構，致力于為客戶提供多元化的金融服務。

    在總公司董事會大力支持下，首鋼基金及旗下各板塊“十二五”期間發展較快，取得了較好的成績，尤其是2014年12月22日以來，管理了北京京冀協同發展產業投資基金，母基金規模200億元人民幣，公司管理基金達到8支，管理基金總規模達到340億元，實際到位資金105億元。截至目前，協同發展基金已通過投委會決策項目18個，決策出資額93.32億元，撬動社會資本113.5億元，重點支持了京津冀區域的發展，投資項目取得了良好的社會效益：發起設立曹妃甸發展基金、老工業區基礎設施投資子基金等三支子基金，協同發展基金投資12.9億元，子基金總規模51億元，撬動社會資本38億元；與行業內前二十強的頂級投資機構合作成立了經緯中國人民幣新興成長基金、君聯資本文化體育產業基金、紅杉第四期人民幣基金三支基金，協同發展基金投資5億元，三支基金總規模超過114億元。這種模式有利于充分發揮頂級機構的資源優勢，重點投資于高精尖產業和文化創意產業，引導其向首鋼老工業區、曹妃甸地區集聚，培育新興產業。2015年，協同發展基金牽頭完成首鋼股份非公開發行，基金通過直接投資方式投資40億元，撬動社會資本70億元，募集資金主要用于首鋼京唐二期工程項目、曹建投股權收購及后續PPP項目建設等，有利于打造曹妃甸地區產融結合平臺，強化曹妃甸地區產融結合發展，推動北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區的建設與發展。

    目前，首鋼基金在市場上樹立了良好品牌。2015年10月，首鋼基金受市商務委和財政局聯合委托，對北京市外經貿引導基金進行股權管理，該基金已在籌備階段，預計今年年初正式成立。

    良好的發展勢頭，增添了首鋼基金的信心，也孕育出發展的美好藍圖。

    下一步，首鋼基金進一步落實《北京京冀協同發展產業投資基金設立運行方案》與戰略指導委員會指示精神，積極做好投前投后各項工作：

    ——做好曹妃甸發展基金的投資管理工作，積極推動央企、市屬國企將非首都功能的一般制造業產能向曹妃甸轉移疏解，積極支持曹妃甸基礎設施建設和運營工作。加快推進福田汽車、北京城建重工等落戶曹妃甸相關工作。

    ——加塊推進城市綜合服務業子基金注冊成立，加快節能環保、健康養老等城市綜合服務業項目投資，通過運營管理，將北京標準轉換成標準化服務產品，輻射京津冀區域。

    ——完成老工業區重振基礎設施投資基金的注冊工作，重點支持新首鋼高端產業綜合服務區等老工業區市政道路、供水、污水、供電、天然氣、通訊管網等線性基礎設施建設。

    ——加快梳理醫療資源，將北京市優質醫療資源引進曹妃甸，推進京津冀區域社會服務資源的對接和共享。