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寶鋼出臺《深化改革實施意見》

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-03-15  瀏覽次數:521
 
核心提示:日前,寶鋼集團公司出臺《寶鋼集團深化改革實施意見》,首次明確提出寶鋼深化改革目標:通過深化改革,激發企業整體活力,增
      日前,寶鋼集團公司出臺《寶鋼集團深化改革實施意見》,首次明確提出寶鋼深化改革目標:通過深化改革,激發企業整體活力,增強寶鋼集團資源配置和價值創造能力。在做強做大鋼鐵產業的同時,加快多元產業和資本投資運營業務的發展,推動子公司間優勢互補和協同發展,實現“一體兩翼”發展戰略。通過深化改革,完善體制機制,堅持黨的領導加強黨的建設,強化防止國有資產流失的監管體系,建成布局合理的國有資本投資運營公司,提升寶鋼集團的活力、控制力、影響力和抗風險能力。

      為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和黨中央國務院全面深化國有企業改革的決策,根據《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》和有關配套文件的要求,從國家戰略、寶鋼改革發展的要求出發,特制定《寶鋼集團深化改革實施意見》,以積極穩妥、系統有序推進寶鋼深化改革各項工作。

      根據《實施意見》,深化改革目標細分為三年目標(2018年)和五年目標(2020年)。到2018年,要實現:集團公司初步具備國有資本投資運營公司核心能力。公司法人治理結構和企業經營管理體系更加科學、規范和完備,產權制度改革取得突破性進展。集團公司總部具有完備的分類管控、投資運營、整合協同及服務創新四個方面的功能。積極推進子公司股份制改革,創造條件實現股權多元化,成為市場獨立競爭主體。國有資產監管體系基本確立完善,國有資本經營效率明顯提高。鋼鐵主業轉型升級和相關多元產業發展取得突破性進展。國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位得到有效落實,黨的領導和黨的建設得到進一步加強。黨風廉政建設和懲防體系全面落實到位。到2020年,要實現:集團公司成為服務國家戰略,帶動鋼鐵產業發展,兼具產業投資和資本運營功能的公司。集團公司總部成為權責明確、監管高效、規范透明、進退有序的國有資本經營管理平臺。子公司成為充滿活力的市場獨立競爭主體,在所處行業和領域內成為國內領先或具有國際競爭力的公司。建立創新驅動發展的體制機制,成為“中國制造2025”鋼鐵行業的領先者。基本實現“一體兩翼”的發展戰略,成為中國鋼鐵企業轉型升級的領跑者。國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位更加鞏固完善,政治核心作用更加有力充分。

      深化改革是系統工程,各項改革工作相互關聯,需要整體策劃、協同配合;合理把握改革節奏,循序漸進。對國家及上級部門要求或者有必要的改革,采用試點先行方式,及時糾正和總結試點做法,并加以制度化后,再行全面推廣;守住底線、不碰紅線,確保風險可控。

      集團公司總部先行先試,完善組織架構、調整功能定位;各子公司選擇合適的產業單元開展產權制度改革和法人治理建設試點;帶動集團公司及子公司體制機制、制度流程的配套完善。新體制不會一蹴而就,原體制仍需在相當長的時間內發揮作用。新老體制漸進過渡期間,需要加強協同,防止出現管理沖突和管理真空。

      寶鋼深化改革的主要任務是,深化體制機制改革,以集團公司總部改革為先導,積極推動子公司產權制度改革和法人治理完善,形成國有資本投資運營公司核心能力。推動供給側改革,實施創新驅動,謀求增量效益;調整產業結構,優化存量資產;深化三項制度改革,激發各類人才活力;完善改革配套措施,爭取國家政策支持,實現國有資本保值增值。同時在改革過程中強化底線和紅線意識,堅持黨的領導加強黨的建設,強化監督體系,防止國有資產流失。最終形成服務國家戰略,引領鋼鐵產業發展,兼具產業投資和資本運營功能的國有資本投資運營公司。重點工作包括,總部改革先行,逐步形成國有資本投資運營公司的核心能力;積極穩妥推進產權制度改革,激發活力,提升資本效率;健全法人治理結構,使子公司成為獨立市場競爭主體;深化三項制度改革,建立職業經理人制度,有效激發人才活力;大力推動技術創新、管理創新和商業模式創新;推進產業轉型升級,優化資本布局結構;強化改革風險管理,完善配套措施;堅持黨的領導,加強黨的建設;加強和改進監督體系,防止國有資產流失。
 
 
 
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