日前，寶鋼集團公司出臺《寶鋼集團深化改革實施意見》，首次明確提出寶鋼深化改革目標：通過深化改革，激發(fā)企業(yè)整體活力，增強寶鋼集團資源配置和價值創(chuàng)造能力。在做強做大鋼鐵產業(yè)的同時，加快多元產業(yè)和資本投資運營業(yè)務的發(fā)展，推動子公司間優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展，實現“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。通過深化改革，完善體制機制，堅持黨的領導加強黨的建設，強化防止國有資產流失的監(jiān)管體系，建成布局合理的國有資本投資運營公司，提升寶鋼集團的活力、控制力、影響力和抗風險能力。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和黨中央國務院全面深化國有企業(yè)改革的決策，根據《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和有關配套文件的要求，從國家戰(zhàn)略、寶鋼改革發(fā)展的要求出發(fā)，特制定《寶鋼集團深化改革實施意見》，以積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)有序推進寶鋼深化改革各項工作。
根據《實施意見》，深化改革目標細分為三年目標（2018年）和五年目標（2020年）。到2018年，要實現：集團公司初步具備國有資本投資運營公司核心能力。公司法人治理結構和企業(yè)經營管理體系更加科學、規(guī)范和完備，產權制度改革取得突破性進展。集團公司總部具有完備的分類管控、投資運營、整合協(xié)同及服務創(chuàng)新四個方面的功能。積極推進子公司股份制改革，創(chuàng)造條件實現股權多元化，成為市場獨立競爭主體。國有資產監(jiān)管體系基本確立完善，國有資本經營效率明顯提高。鋼鐵主業(yè)轉型升級和相關多元產業(yè)發(fā)展取得突破性進展。國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位得到有效落實，黨的領導和黨的建設得到進一步加強。黨風廉政建設和懲防體系全面落實到位。到2020年，要實現：集團公司成為服務國家戰(zhàn)略，帶動鋼鐵產業(yè)發(fā)展，兼具產業(yè)投資和資本運營功能的公司。集團公司總部成為權責明確、監(jiān)管高效、規(guī)范透明、進退有序的國有資本經營管理平臺。子公司成為充滿活力的市場獨立競爭主體，在所處行業(yè)和領域內成為國內領先或具有國際競爭力的公司。建立創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制，成為“中國制造2025”鋼鐵行業(yè)的領先者。基本實現“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，成為中國鋼鐵企業(yè)轉型升級的領跑者。國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位更加鞏固完善，政治核心作用更加有力充分。
深化改革是系統(tǒng)工程，各項改革工作相互關聯(lián)，需要整體策劃、協(xié)同配合；合理把握改革節(jié)奏，循序漸進。對國家及上級部門要求或者有必要的改革，采用試點先行方式，及時糾正和總結試點做法，并加以制度化后，再行全面推廣；守住底線、不碰紅線，確保風險可控。
集團公司總部先行先試，完善組織架構、調整功能定位；各子公司選擇合適的產業(yè)單元開展產權制度改革和法人治理建設試點；帶動集團公司及子公司體制機制、制度流程的配套完善。新體制不會一蹴而就，原體制仍需在相當長的時間內發(fā)揮作用。新老體制漸進過渡期間，需要加強協(xié)同，防止出現管理沖突和管理真空。
寶鋼深化改革的主要任務是，深化體制機制改革，以集團公司總部改革為先導，積極推動子公司產權制度改革和法人治理完善，形成國有資本投資運營公司核心能力。推動供給側改革，實施創(chuàng)新驅動，謀求增量效益；調整產業(yè)結構，優(yōu)化存量資產；深化三項制度改革，激發(fā)各類人才活力；完善改革配套措施，爭取國家政策支持，實現國有資本保值增值。同時在改革過程中強化底線和紅線意識，堅持黨的領導加強黨的建設，強化監(jiān)督體系，防止國有資產流失。最終形成服務國家戰(zhàn)略，引領鋼鐵產業(yè)發(fā)展，兼具產業(yè)投資和資本運營功能的國有資本投資運營公司。重點工作包括，總部改革先行，逐步形成國有資本投資運營公司的核心能力；積極穩(wěn)妥推進產權制度改革，激發(fā)活力，提升資本效率；健全法人治理結構，使子公司成為獨立市場競爭主體；深化三項制度改革，建立職業(yè)經理人制度，有效激發(fā)人才活力；大力推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新；推進產業(yè)轉型升級，優(yōu)化資本布局結構；強化改革風險管理，完善配套措施；堅持黨的領導，加強黨的建設；加強和改進監(jiān)督體系，防止國有資產流失。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和黨中央國務院全面深化國有企業(yè)改革的決策，根據《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和有關配套文件的要求，從國家戰(zhàn)略、寶鋼改革發(fā)展的要求出發(fā)，特制定《寶鋼集團深化改革實施意見》，以積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)有序推進寶鋼深化改革各項工作。
根據《實施意見》，深化改革目標細分為三年目標（2018年）和五年目標（2020年）。到2018年，要實現：集團公司初步具備國有資本投資運營公司核心能力。公司法人治理結構和企業(yè)經營管理體系更加科學、規(guī)范和完備，產權制度改革取得突破性進展。集團公司總部具有完備的分類管控、投資運營、整合協(xié)同及服務創(chuàng)新四個方面的功能。積極推進子公司股份制改革，創(chuàng)造條件實現股權多元化，成為市場獨立競爭主體。國有資產監(jiān)管體系基本確立完善，國有資本經營效率明顯提高。鋼鐵主業(yè)轉型升級和相關多元產業(yè)發(fā)展取得突破性進展。國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位得到有效落實，黨的領導和黨的建設得到進一步加強。黨風廉政建設和懲防體系全面落實到位。到2020年，要實現：集團公司成為服務國家戰(zhàn)略，帶動鋼鐵產業(yè)發(fā)展，兼具產業(yè)投資和資本運營功能的公司。集團公司總部成為權責明確、監(jiān)管高效、規(guī)范透明、進退有序的國有資本經營管理平臺。子公司成為充滿活力的市場獨立競爭主體，在所處行業(yè)和領域內成為國內領先或具有國際競爭力的公司。建立創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制，成為“中國制造2025”鋼鐵行業(yè)的領先者。基本實現“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，成為中國鋼鐵企業(yè)轉型升級的領跑者。國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位更加鞏固完善，政治核心作用更加有力充分。
深化改革是系統(tǒng)工程，各項改革工作相互關聯(lián)，需要整體策劃、協(xié)同配合；合理把握改革節(jié)奏，循序漸進。對國家及上級部門要求或者有必要的改革，采用試點先行方式，及時糾正和總結試點做法，并加以制度化后，再行全面推廣；守住底線、不碰紅線，確保風險可控。
集團公司總部先行先試，完善組織架構、調整功能定位；各子公司選擇合適的產業(yè)單元開展產權制度改革和法人治理建設試點；帶動集團公司及子公司體制機制、制度流程的配套完善。新體制不會一蹴而就，原體制仍需在相當長的時間內發(fā)揮作用。新老體制漸進過渡期間，需要加強協(xié)同，防止出現管理沖突和管理真空。
寶鋼深化改革的主要任務是，深化體制機制改革，以集團公司總部改革為先導，積極推動子公司產權制度改革和法人治理完善，形成國有資本投資運營公司核心能力。推動供給側改革，實施創(chuàng)新驅動，謀求增量效益；調整產業(yè)結構，優(yōu)化存量資產；深化三項制度改革，激發(fā)各類人才活力；完善改革配套措施，爭取國家政策支持，實現國有資本保值增值。同時在改革過程中強化底線和紅線意識，堅持黨的領導加強黨的建設，強化監(jiān)督體系，防止國有資產流失。最終形成服務國家戰(zhàn)略，引領鋼鐵產業(yè)發(fā)展，兼具產業(yè)投資和資本運營功能的國有資本投資運營公司。重點工作包括，總部改革先行，逐步形成國有資本投資運營公司的核心能力；積極穩(wěn)妥推進產權制度改革，激發(fā)活力，提升資本效率；健全法人治理結構，使子公司成為獨立市場競爭主體；深化三項制度改革，建立職業(yè)經理人制度，有效激發(fā)人才活力；大力推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新；推進產業(yè)轉型升級，優(yōu)化資本布局結構；強化改革風險管理，完善配套措施；堅持黨的領導，加強黨的建設；加強和改進監(jiān)督體系，防止國有資產流失。