切除一批“虧損瘤”讓“健康肌體”免受感染

走進位于四川成都市青白江區的攀鋼成都鋼釩有限公司（以下簡稱“攀成鋼”）508車間，偌大廠房內空無一人，冰涼的軋機上落滿灰塵，正在等候最后的拆除。2017年4月，隨著攀成鋼最后50萬噸煉鋼產能關閉停產，這座有著半個多世紀生產史的老企業徹底退出。

說起攀成鋼的命運，留守的公司“末代經理”張虎有些惆悵。2002年，公司由攀鋼成都無縫鋼管公司和原成都鋼鐵廠重組而來，具備年產鐵160萬噸、鋼200萬噸、鋼材270萬噸能力，但最近幾年公司主導的無縫鋼管和棒線材產品市場低迷，企業物流成本高、歷史包袱沉重，始終處在虧損“失血”狀態。加上裝備落后導致環保、安全壓力大，公司從2015年起就開始關閉生產線，1.5萬名職工陸續進行協議解除勞動合同、內部退養、轉崗分流等補償安置。“雖然有些不舍，但企業沒有存活條件，只能關停。”張虎說。

做減法淘汰掉一批落后產能，是鞍鋼近年面對困境的抉擇之一。在國家政策引導下，鞍鋼從2014年啟動去產能工作，目前已累計退出煉鐵能力280萬噸、煉鋼能力362萬噸。同時，從2016年起，在國務院國資委部署下，大力推進“處僵治困”工作，將長期“出血”不止、負債高、生產效率低下的僵尸企業處置作為集團扭虧脫困的關鍵，對國務院國資委核定的僵尸企業和特困企業，以及鞍鋼自行組織治理的特困企業進行重點跟蹤治理，按“強化管理提升一批、兼并重組改造一批、清理淘汰退出一批”的總要求，“一企一策”落實具體措施。通過精準去掉一批嚴重虧損的企業，實現集團的瘦身健體和提質增效。

“處僵治困”必須得精準、堅決，首先要摸清底數，研究具體對策，對于扭虧無望、癥結根深的企業要堅決清退，“能救的救，救不活的要痛下決心砍掉”，時任鞍鋼集團董事長、黨委書記唐復平說，決不能讓企業的“健康肌體”被僵尸企業拖垮。

2017年，攀鋼礦業宜賓有限公司、四川冶金機械廠等5戶連年虧損，扭虧無望，靠內部關聯公司給予借款和訂單支持的企業被徹底關閉。經過治理，2017年，鞍鋼集團內部被國資委認定的僵尸企業同比減虧15.64億元，減虧幅度82.7%，這幫助鞍鋼甩掉了很大一塊包袱。

治好一批“病號”讓更多單位強身健體

鞍鋼股份有限公司無縫鋼管廠是鞍鋼集團摸排出的特困企業。從2016年初起，鞍鋼與無縫廠管理團隊簽訂協議，由后者繳納保證金對工廠實施承包經營。近日記者前往無縫廠采訪了解到，連續兩年承包，讓這座誕生于“一五”時期的鞍鋼老廠重現生機：在無縫鋼管市場競爭激烈度遠高于普通鋼材產品的情況下，2017年全廠減虧3億余元，其中扣除市場漲價因素，減虧額度超過2.4億。

提到承包經營帶來的變化，無縫廠干部職工有說不完的話。廠長、黨委書記白喜峰說，過去人事權、采購權、銷售權等都在上級公司手中，工廠幾乎是執行任務的生產車間，“放不開手腳，自然也就沒有了積極性和主動性。”廠綜合管理部部長曲秋實說，去年工廠一拿到人事任免權，就推進崗位優化和勞務工清理，勞動生產率提高50%；今年又減少干部職數67個，推進全員競聘讓75名在崗不頂崗的員工待崗培訓，大家的精神面貌煥然一新。在無縫廠熱軋第三作業區，值班作業長金鑫一年前牽頭組建生產突擊隊，僅用25人就能完成過去51人班組的工作任務。“現在我們一個人干兩個人的活，雖然更忙更累了，但每月收入增加1000多元，大家干勁很足。”金鑫說。

鞍鋼對特困企業的治理初顯成效。過去兩年，集團“一企一策”制定治理方案，與下屬子企業簽訂治理責任書，建立月度、季度報告制度和督導制度，加強過程監測。鞍鋼集團總經理姚林說，通過轉換體制機制、承包經營、調整產品結構、降本增效、壓減管理層級、盤活存量資產等辦法，鞍鋼一個一個“治病號”“拔釘子”，讓“老大難”單位強身健體。2017年，鞍鋼集團在消化解決歷史遺留問題和夯實發展基礎的情況下，實現利潤15億元，同比增利110億元，進入央企效益增量排名前列，超額完成奮斗目標，成為集團連續5年虧損后的首次盈利。這其中，特困企業、僵尸企業的減虧總額就達67億元，在集團扭虧之戰中功不可沒。

鞍鋼朝陽鋼鐵有限公司位于遼寧西部，2010年剛建成就碰上市場行情下滑，投產6年不見盈利。2016年，鞍鋼集團下鐵腕整治朝陽鋼鐵公司，通過推進契約化經營改革，198名管理人員充實到一線，核減30.2%的生產服務崗位，削減1454名勞務人員，徹底解決了冗員問題，生鐵成本比對標的民營企業低50元每噸，企業一舉完成從虧損到盈利的“逆襲”。公司總經理于峰說，從當初差點被關閉，到現在成為集團的盈利“標兵”，綜合改革讓企業“鳳凰涅槃”。

調整有方向騰挪有空間

盡管為鋼鐵行業去產能、去僵尸等做出了不小的貢獻和付出，但隨著全國范圍內的供給側結構性改革舉措促使鋼鐵市場轉好，鞍鋼集團也從中嘗到了“甜頭”，收獲了紅利。

位于鞍鋼集團廠區中部的鞍鋼股份大型廠小型分廠，螺紋鋼產品在寒冬淡季仍然產銷兩旺。倉庫管理員李弘焱手指一批正在裝運的貨品告訴記者，今年國家打擊“地條鋼”等劣質產品，這給分廠帶來了實實在在的好形勢。“往年入冬，我們不是停產就是檢修，今年幾乎是滿負荷生產。”她說，這批貨就是要走海路發往南方市場的。

近期，從上一輪行業蕭條中吸取教訓的鞍鋼集團開啟新的產業結構調整計劃，謀求從“保生存”到“求發展”轉變。鞍鋼集團戰略規劃部部長王衍平說，鞍鋼正謀劃從鋼鐵業的“一柱擎天”向多元支撐轉變，增強企業應對市場變化的彈性，提高抵御市場風險的能力。

根據新的規劃，鞍鋼將由過去投資新建擴張為主向注重更加專特精和產業鏈增值發展轉變，以深化供給側結構性改革為主線，優化調整自身產業結構，采取穩步發展鋼鐵產業、優先發展非鋼產業、協調發展資源產業的戰略。未來3年，鞍鋼集團的鋼鐵產業、非鋼產業、資源產業（礦業、釩鈦）營業收入占比逐步達到60%、30%、10%左右，構建“631”產業發展格局。到2020年，鞍鋼產業收入要比目前增加1000億元。

“去除了落后產能，我們得以騰出空間和精力去搞新產業。”站在攀成鋼508車間已經廢棄的廠房內，張虎介紹，目前攀鋼集團已經組建數百人的團隊，在大數據、云計算、智慧制造等方面展開布局，公司正籌劃利用攀成鋼的土地、廠房等存量資產，發展現代服務業。

記者注意到，鞍鋼集團不久前還與鞍山市政府簽訂戰略合作協議，未來將以兼并重組、搬遷改造、清理淘汰等方式，騰出一批閑置的土地、廠房等閑置資產，與鞍山市共建產業園，為企業轉型和城市發展提供新的支撐。