一、有關情況 

寧夏回族自治區第一輪中央環保督察反饋意見指出：2013 年 7 月，自治區發展改革委批復的《靈武再生資源循環經濟示范區總體規劃》，侵占白芨灘國家級自然保護區實驗區 1293 畝。 針對該問題，寧夏督察整改方案中明確：2018年底前，自治區發展改革委牽頭，調整《靈武再生資源循環經濟示范區總體規劃》，將侵占白芨灘國家級自然保護區實驗區1293畝調出規劃范圍。靈武市人民政府牽頭，對自然保護區邊界存在的糾紛問題進行核實，對確認占用區域進行生態恢復。 

2018年2月，寧夏在給國務院上報的督察整改落實情況報告中表示，靈武市已完成白芨灘國家級自然保護區勘界和中介評估工作，完成了《靈武市再生資源循環經濟示范區總體規劃修編》，自治區發展改革委會同有關部門進行了審查。

二、主要問題 

督察發現，靈武再生資源循環經濟示范區侵占白芨灘國家級自然保護區問題沒有解決，重疊范圍內仍存在多家化工、拆解企業，甚至還有新增項目建設；督察組隨機抽查了6家企業，環境污染或風險問題均十分突出。 

一是侵占保護區問題整改毫無進展。截至現場檢查時，《靈武再生資源循環經濟示范區總體規劃》并未進行調整，侵占白芨灘國家級自然保護區實驗區的1293畝調出規劃范圍也無從談起。根據靈武市提供的《靈武再生資源園區企業與白芨灘自然保護區邊界關系圖》顯示，保護區范圍內20家企業依然存在，侵占保護區面積達到1800畝。 

二是園區管理混亂，污染嚴重。各公司未按規定設置危廢暫存場所和建立管理臺賬，廢機油等危廢去向不明；廢鋼鐵、破碎廢料、各種垃圾亂堆亂放，廠區環境十分臟亂。 

三、對于廢鋼市場的影響

據市場商戶反映，自6月1日環保督查開始，寧夏區域周邊多數小規模鑄造鋼廠陸續停止運營，本地廢鋼需求量有明顯降低。另一方面，除靈武再生資源本地廢鋼資源外，外圍商戶廢鋼采購活動基本停滯，預計短期內寧夏區域廢鋼資源受影響較大，預計短期內呈供需兩弱狀態。