鋼鐵行業下滑拖累大邱莊

我國鋼鐵業在告別黃金發展十年后，低端產能過剩、行業利潤微薄已成不爭事實。這樣的形勢對以鋼鐵加工為主業的大邱莊影響巨大。

鋼鐵業是大邱莊經濟賴以依托的命脈。大邱莊鎮黨委書記楊廣才告訴記者，大邱莊的焊管年加工能力接近1900萬噸，2013年加工量為1115萬噸，占到全國同行業產量的五分之一，是全國最大的焊管加工基地。全鎮共有傳統產業企業398家，大多從事鋼鐵相關行業，年鋼鐵加工能力達到3700萬噸。

在繁榮的數據背后，大邱莊政府及企業人士有著普遍擔憂。大邱莊鎮鎮長孔繁明總結，大邱莊產業主要存在五方面瓶頸：“拼資源、高消耗”，大部分企業處于微利運營；燃煤、酸洗等工藝的高耗能、高污染尚未徹底治理；企業創新能力及技術投入資金不足，工藝設備落后，產品檔次偏低；大部分企業仍是家族式管理模式，缺乏現代管理機制；金融部門對鋼鐵行業的限貸、抽貸，對企業的生產經營造成了嚴重的影響。

在鋼鐵業進入“高產能、高產量、低利潤”時代，面對產能過剩、高耗能高污染、經營管理模式落后等諸多挑戰，打破瓶頸成為大邱莊突圍的關鍵。

轉型升級帶動化解產業困局

如何打破瓶頸走出困局?大邱莊選擇的是轉型升級。當地開展對企業的分類篩選，淘汰落后污染產能，支持有潛力的企業通過轉型升級做大做強。

大邱莊鎮制定了《鋼鐵企業轉型升級工作方案》，將全鎮398家傳統產業分成4類：一類是生產經營較好，以管材深加工、金屬制品等為主的139家企業；二類是微利經營，以直縫焊管、冷軋、煉鋼等為主的216家企業；三類是經營不善，長期虧損，以調坯軋材的為主的23家企業；四類是污染高、耗能高的淘汰、關停、搬遷的20家企業。

楊廣才說，針對一、二類企業，通過技術改造、管理提升和研發拓展等手段推進企業轉型升級；對三、四類企業，采取回購再招商和處置不良資產實行兼并重組，3年內全部處置完成。目前，針對一、二類企業的扶持措施已經實施：

一是以創新促轉型，推動產品向高端、高附加值方向發展。大邱莊在產業層面加快科技研發平臺建設，加大技術改造力度。同時采取“優化當前，延伸兩端”的辦法，引進先進技術裝備改造提升傳統產業，逐漸形成了優質鋼材和高端金屬制品制造兩大主導產業，培育發展新材料、高端裝備制造和智慧產品3個輔助產業，產品結構不斷調整。

總投資40億元的天津吉宇薄板項目是我國華北地區最高等級的鍍錫板生產基地，是原鋼鐵加工企業岐豐集團的轉型升級項目。該廠設計年產120萬噸，主要生產鍍錫板、鍍鉻板、深沖冷壓板等5個系列40多個品種的鋼鐵末梢尖端產品。該廠總經理王興民說，工廠擁有的不溶性陽極高速連續電鍍錫生產線，是目前國內設計速度最快、工藝技術最先進的電鍍錫生產線。整個項目全部達產后，年產值可達100億元，利稅5億元。

二是實施“騰籠換鳥”計劃，淘汰落后技術，實現產能替代。近年來，大邱莊先后取締關閉嚴重污染環境的違法排污企業55家，目前正強制對金屬制品、煉鐵煉鋼、鑄鍛、冷軋等85家企業開展清潔生產審核，實現減量化清潔生產。與此同時，通過資產收購、產權受讓、合資合作等方式聯合重組、盤活閑置資源。

作為大邱莊鋼鐵行業的代表，天津友發鋼管集團股份有限公司第一分公司擁有24條熱鍍鋅鋼管生產線、11條鋼塑復合管生產線，年產熱鍍鋅鋼管、鋼塑復合管生產能力約200萬噸。公司專門算了一筆環境賬：8臺1.8米的煤氣爐，1年耗煤42969噸，二氧化碳排放為112578噸。取消用煤改用清潔能源天然氣后，二氧化碳排放量僅有1544噸，為燃煤的1.3%，二氧化硫排放幾乎為零。于是，更新設備成為企業的不二選擇。

三是優化民營企業管理，實現“挖潛增效”。大邱莊鋼鐵企業多為家族式老民營企業，管理理念落后。此輪改造重點提升企業的科學化、精細化、信息化管理水平，幫助企業家由生產型向經營型、傳統型向創新型轉變，逐步實現人的轉型升級。

“管理跟不上，將是企業發展最大的'軟肋’。”天津市聯眾鋼管有限公司總經理周文軍認為。該公司從2011年起推行精益管理模式，重點破解企業在管理上層級交叉、責任不明等問題，減少浪費，提高效率。3年來，企業運行效率得到極大提升。去年噸耗生產成本比2012年降低了10%，單位生產效率提升20%，今年預計噸耗再降15%。

政府須從三方面支持轉型升級

目前，大邱莊鋼鐵企業的轉型升級正按照既定方案順利推進。面對轉型升級中涌現的問題，當地政府及企業界人士建議給予三方面支持：

一是政府層面主導這輪企業轉型升級，對真正轉型升級的給予政策、資金扶持。一些業內人士認為，不能因為轉型升級而引發新的危機，否則整個區域經濟就會出問題。孔繁明等認為，從當前形勢看，轉型升級應以政府主導，制定科學合理的規劃、政策，關鍵是解決實質性問題。他建議，對凡是轉型升級、淘汰落后污染產能的企業，給予一個比較系統的支持政策，包括前期資金補貼財政、稅收、金融、環保等政策。

二是宏觀調控中應區別對待地方經濟特殊性，對地方應急融資予以支持。大邱莊鎮黨委副書記李運奇說，國家層面的宏觀調控應考慮到地區差異性。宏觀調控的確需要有一批高精尖企業，但這不意味著所有企業“齊步走”。大邱莊二產占經濟比重超過80%，三產比重很小，如果按傳統思維看可能并不健康，但這正是地方經濟特色，關鍵是淘汰落后污染產能。為解決企業資金短缺困境，大邱莊所在的靜海縣正在謀劃建立3億元左右的資金池，由金融部門和企業家共同出資，以解決企業轉型中的資金問題。

三是金融部門應區別對待鋼鐵企業，對產業高端，正處在轉型升級中的企業做到不抽貸。專家認為，轉型升級中最讓人的擔心的，是真正轉型升級的企業因停產抽貸而破產。鋼鐵行業的特點決定了其對大量資金的需求，銀行抽貸往往容易造成釜底抽薪的后果。

企業轉型升級往往需要進行設備改造，部分企業的確可能需要停產。金融部門對鋼鐵企業不能“一刀切”，對發展有潛力、符合環保要求的企業，在考察基礎上能夠做到不限貸。對因轉型升級改造臨時停產的企業貸款，銀行不抽貸，可辦理倒貸、延期或實施平移的手段，保障轉型升級的順利進行。