一是推進服務業項目審批改革,開展審批權限下放的同時,實行并聯式審批,優化審批程序,發改委審批時間較改革前大大縮短,呈現出較高的行政服務效率。
二是開展服務業集聚區提檔升級,采用PPP(公私合作經營)模式推動服務業集聚區基礎設施改造和產業鏈培育升級,由原來政府承擔的園區開發和招商職能交給專業化企業運作,園區新增稅收與合作企業共享。PPP模式破解了政府沒有能力花巨資投入基礎設施建設的難題,成功引入民間資本參與基礎設施建設。同時也破解了政府招商引資難的困境,通過與專業公司合作,實行全球范圍內產業鏈招商。
三是推動鋼貿物流市場整合,通過建立完善的信用監管體系和高效的供應鏈體系,打造區域性交易中心。無錫錢橋是中國著名的帶管生產基地,帶鋼交易量最高時占全國60%,受前階段鋼貿市場金融危機影響,帶鋼交易量減少了20%左右,同時隨著無錫產業轉型和升級,錢橋部分金屬制品加工企業向外轉移,迫使鋼貿市場進行整合提升。通過推動錢橋鋼貿行業發展的系列改革,將優化當地產業結構,恢復市場秩序,新增電子商務、代理配送、國際采購平臺等新業態,促進產業經營模式創新,有望打造成區域性的大宗鋼鐵交易中心。
四是探索開展農村土地流轉,實行規模化高效農業開發與休閑旅游、健康養老產業相結合,探索農村生態旅游發展新模式。無錫陽山鎮實施的東方田園項目,通過土地流轉集中了幾千畝農業用地,規劃了生態農業、休閑旅游、田園社區等功能區,包含了高效農業生產、田園觀光、田園創意文化、民宿、培訓基地、特色社區等功能,開創了農村土地集約化開發的新路徑,開創了高效農業生產與田園休閑相結合的新模式,開創了新型田園社區與休閑、健康、養老相結合的新業態。
五是建立市、部門、區三級協調機制,共同解決服務業行業發展存在的重大問題。由基層服務業主管部門征集企業和基層單位在推進服務業發展和重大項目建設中存在的突出問題,根據情況分層次提交區服務業領導小組、市服務業領導小組辦公室和市服務業領導小組協調,取得了較好的社會效應。