日前,寶鋼工程技術(shù)集團(tuán)下發(fā)《關(guān)于在采購(gòu)領(lǐng)域試行開(kāi)展敏感崗位鈍化工作的意見(jiàn)》,在采購(gòu)業(yè)務(wù)中率先試行開(kāi)展崗位鈍化工作,在取得成效和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,全面復(fù)制推廣到其它業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
寶鋼工程致力于敏感崗位鈍化工作,旨在通過(guò)崗位業(yè)務(wù)流程與制度的完善,業(yè)務(wù)模式的優(yōu)化和技術(shù)手段應(yīng)用等一系列措施,規(guī)范敏感崗位人員的業(yè)務(wù)處置行為,降低其營(yíng)私舞弊的幾率和危害程度。為此,寶鋼工程提出了“四個(gè)依靠”原則,即依靠完善的制度和流程規(guī)范原則;依靠系統(tǒng)上線(xiàn)操作,杜絕不合規(guī)原則;依靠有效檢查和評(píng)價(jià)原則;依靠在線(xiàn)監(jiān)督和離線(xiàn)監(jiān)督同步原則。
按照“四個(gè)依靠”原則,寶鋼工程首先構(gòu)建了采購(gòu)崗位敏感度的測(cè)評(píng)模型:圍繞崗位權(quán)限大小,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的重要性、敏感性和信息公開(kāi)化程度,所掌握資源緊缺性、競(jìng)爭(zhēng)性,以及該崗位人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知和管控難度等多個(gè)維度進(jìn)行測(cè)評(píng)和分析,并根據(jù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)幾率及其危害程度,確定評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和權(quán)重等。確定高敏感、中敏感和一般敏感三個(gè)敏感崗位等級(jí),在此基礎(chǔ)上,建立、完善以降低敏感度,可操作、可檢查和可追溯為目標(biāo)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度流程。同時(shí)按照“所有權(quán)力在信息系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn),所有交易在信息系統(tǒng)上運(yùn)行,所有資源在信息系統(tǒng)上受控”的要求,健全與之對(duì)應(yīng)的信息系統(tǒng),使敏感崗位人員按規(guī)定通過(guò)固化的信息系統(tǒng)進(jìn)行操作,可監(jiān)控、可追溯。
為了把敏感崗位的鈍化工作常態(tài)化,寶鋼工程建立了稽查、評(píng)估機(jī)制,每年將進(jìn)行兩次以上的業(yè)務(wù)稽查、一次專(zhuān)項(xiàng)檢查和評(píng)估;把敏感崗位鈍化工作與員工的績(jī)效考核掛鉤,并通過(guò)績(jī)效考核對(duì)員工進(jìn)行崗位廉潔輔導(dǎo);要求各基層單位經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查交流,管理者堅(jiān)持管業(yè)務(wù)就要管人,既注重結(jié)果,更要注重過(guò)程。