日前,寶鋼工程技術集團下發《關于在采購領域試行開展敏感崗位鈍化工作的意見》,在采購業務中率先試行開展崗位鈍化工作,在取得成效和經驗基礎上,全面復制推廣到其它業務領域。
寶鋼工程致力于敏感崗位鈍化工作,旨在通過崗位業務流程與制度的完善,業務模式的優化和技術手段應用等一系列措施,規范敏感崗位人員的業務處置行為,降低其營私舞弊的幾率和危害程度。為此,寶鋼工程提出了“四個依靠”原則,即依靠完善的制度和流程規范原則;依靠系統上線操作,杜絕不合規原則;依靠有效檢查和評價原則;依靠在線監督和離線監督同步原則。
按照“四個依靠”原則,寶鋼工程首先構建了采購崗位敏感度的測評模型:圍繞崗位權限大小,業務環節的重要性、敏感性和信息公開化程度,所掌握資源緊缺性、競爭性,以及該崗位人員對風險的預知和管控難度等多個維度進行測評和分析,并根據崗位的風險幾率及其危害程度,確定評價指標、標準、方法和權重等。確定高敏感、中敏感和一般敏感三個敏感崗位等級,在此基礎上,建立、完善以降低敏感度,可操作、可檢查和可追溯為目標的各項標準制度流程。同時按照“所有權力在信息系統上實現,所有交易在信息系統上運行,所有資源在信息系統上受控”的要求,健全與之對應的信息系統,使敏感崗位人員按規定通過固化的信息系統進行操作,可監控、可追溯。
為了把敏感崗位的鈍化工作常態化,寶鋼工程建立了稽查、評估機制,每年將進行兩次以上的業務稽查、一次專項檢查和評估;把敏感崗位鈍化工作與員工的績效考核掛鉤,并通過績效考核對員工進行崗位廉潔輔導;要求各基層單位經常開展業務檢查交流,管理者堅持管業務就要管人,既注重結果,更要注重過程。