救市祭出最大招

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)9日對(duì)外發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

業(yè)內(nèi)人士表示，這一關(guān)稅調(diào)整舉措將一定程度上限制煤炭進(jìn)口，緩解目前國內(nèi)資源過剩，有助于加快煤炭行業(yè)脫困。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國煤炭進(jìn)口3.27億噸，同比增長13.4%，創(chuàng)下歷史新高。

業(yè)內(nèi)人士指出，以前對(duì)煤炭實(shí)施零關(guān)稅，是為了鼓勵(lì)進(jìn)口、調(diào)劑國內(nèi)余缺，而現(xiàn)在取消了零關(guān)稅，就意味著不會(huì)像以前那樣鼓勵(lì)進(jìn)口了。而在目前治理霧霾、環(huán)境保護(hù)的大背景下，此舉有助于控制煤炭消費(fèi)。

分析師表示，這次煤炭進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整與近期密集出臺(tái)的煤炭救市脫困政策相關(guān)，有助于緩解目前國產(chǎn)資源過剩、煤企滯銷壓力較大局面。

據(jù)分析師介紹，本次調(diào)整之后，加之此前已恢復(fù)3%進(jìn)口關(guān)稅的褐煤，我國煤炭進(jìn)口資源關(guān)稅已經(jīng)基本全部恢復(fù)征收。2013年8月30日，海關(guān)總署宣布取消褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)3%的最惠國稅率。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測算，此次關(guān)稅上調(diào)意味著動(dòng)力煤噸煤成本增加20-27元/噸左右，煉焦煤噸煤成本增加20元/噸左右。

七成煤企虧損

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)近期調(diào)研結(jié)果顯示，我國煤炭企業(yè)虧損面已經(jīng)超過70%，一半以上企業(yè)出現(xiàn)減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象。

為加快行業(yè)脫困，今年7月，國家發(fā)展改革委牽頭建立了由多部委參加的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議制度。截至8月7日，發(fā)展改革委已經(jīng)組織召開了5次聯(lián)席會(huì)議，研究了化解產(chǎn)能過剩、控制超能力生產(chǎn)、規(guī)范煤炭進(jìn)出口、加強(qiáng)金融支持等措施。同時(shí)，國內(nèi)14家特大型煤炭企業(yè)日前已就控制產(chǎn)量、規(guī)范進(jìn)口以及煤炭清潔利用等方面達(dá)成共識(shí)。

這些措施也取得了一定效果。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國累計(jì)進(jìn)口煤炭2.02億噸，同比下降5.3%；出口393萬噸，同比下降27.5%；凈進(jìn)口1.98億噸，下降4.7%。同時(shí)，煤炭進(jìn)口價(jià)格也出現(xiàn)不同程度下滑。