這是在《河北省鋼鐵產業結構調整方案》獲批后,河北省鋼鐵業啟動的首個重大布局調整項目。
在石家莊服役57年的鋼鐵老廠,將在三年內遷至井陘礦區。除了溢出的環保紅利,石鋼搬遷還將惠及何方?
退城“探路”
10月26日,記者來到位于和平路談固大街附近的石鋼公司,這里平靜依舊。
身處河北鋼鐵產業結構調整的輿論中心,緊張感需靠想象。現實中的石鋼老樹蒼勁,綠葉掩映,一派公園式辦廠的景象。
的確,在2011年石鋼公司將污染最嚴重的燒結工序整體停產搬遷后,這里的污染排放已大幅削減。公開資料顯示,此前石鋼的燒結工序是石家莊最大的污染源,停產拆除后,每年可削減市內二氧化硫、煙粉塵排放80%以上。
盡管這座1957年建廠的老廠不斷環保提檔升級,但隨著石家莊的不斷發展,占據市內二環的位置已顯突兀,亦漸漸不被涌現的樓層居民所容忍。
資料顯示,石鋼搬遷首次出現于2008年石家莊市政府出臺的《加快主城區工業企業搬遷改造和產業升級的實施意見》上,但當時石鋼已改制中外合資企業,中信泰富集團控制80%股權,搬遷一度擱淺,但由于省市兩政府態度強硬,中信泰富最終退出。
2010年3月,河北鋼鐵集團回購石鋼,成為其全資子公司。
去年,石家莊市明確18家污染企業搬遷改造時間表,明確2017年要完成石鋼搬遷。今年6月30日,國家發改委正式批復《河北省鋼鐵產業結構調整方案》,為石鋼的搬遷提供政策支持。
這被看做河北省“打響鋼鐵產業結構調整的第一槍”,探路意味不言自明。在簽約儀式上,鋼鐵集團董事長于勇向媒體表示,石鋼搬遷是我省落實國務院企業退城政策的重要舉措,也是推動河北鋼鐵集團轉型升級、全面提升競爭力的有效途徑。
互惠兩地的搬遷
在搬遷設計上,石鋼將搬遷至距離石家莊市區70公里的井陘礦區。石鋼董事長王立平表示,年底前,搬遷項目將全面開工,“三年內,搬遷項目將全部完成”。
根據王立平的介紹,井陘礦區的新廠區選址在一個山區盆地,“風速非常小,對石家莊主城區幾乎不會產生任何影響。”
這一并不嚴謹的言論在礦區當地惹人遐想,“不會對石家莊主城區造成影響?就要影響礦區當地嗎?”網友在當地貼吧熱議,這一話題也被頂置。
其實,在企業搬遷中必然伴隨著改建升級,按照王立平的設想,在石鋼公司搬遷的過程中,不光工藝技術裝備水平要大大提升,環保設施也將全面升級,排放將力爭達到國家規定的特別排放限值,基本實現“近零排放”。其中,二氧化硫排放將再降低73%,煙粉塵排放降低23%。
更讓人猜想的是,曾經輝煌的礦區是否能夠轉身“鋼城”,是否能夠在搬遷后借助石鋼為當地經濟、居民帶去福祉。為保證石鋼客戶訂單的按期交付、維持生產經營的穩定,石鋼在新基地的生產步入正軌后,才會停止老廠區的生產。
另一方面,石鋼的搬遷對于長安區乃至市內居民無意卸下一個環保包袱。污染企業退城外遷、入園,在國務院的要求和京津冀大氣污染的今天,這也是河北省市兩級的必然選擇。
一地期望重振工業,一地渴望環保成績,可以說,石鋼搬遷在設計上出于兩地互惠。
截至今年8月底,《河北省鋼鐵產業結構調整方案》中的21個項目獲國務院批復,其中鋼鐵類遷改的便涉及首鋼京唐公司鋼鐵廠二期、唐山渤海鋼鐵聯合重組暨城市鋼廠搬遷改造、石鋼搬遷、武安圍城鋼廠退城搬遷等。
利好猜想
居住利好
盡管此前石鋼搬遷事項一直懸而未決,但2008年后,房地產公司對這里的開發熱情依舊不減。
目前,僅是緊靠石鋼公司的樓盤,便有瑞城、卓升尚郡、紫晶悅城等七八個樓盤。廠區東北還有康馨雅苑、秋景怡園等小區。
相信石鋼搬遷后,這些小區的美麗名稱,會更加名副其實。
石鋼的搬遷對于當地環保指標的提升毋庸置疑,此前石鋼各項環保指標達標,但多少仍存在排放。
河北省經濟學會顧問、石家莊市委市政府決策咨詢委員會副主任郭省告訴記者,“石鋼的搬遷將完全實現零排放,對于周邊居民無意利好,市區東北部的環境將更好融入‘一河兩岸’的大環境中去”。
地產升值
石鋼是1957年建設的老廠,當時的石家莊市區非常小,彼時,根據國務院要求,華藥、石焦、石鋼等企業都布局火車站東北的郊區。
但如今,隨著城市規模不斷擴張,如今的石鋼已經被圈在了二環以里,處在東部城市的核心區。
在此前,有石家莊的房產論壇做過關于長安區房產的調查,45%的網友認為“企業眾多,環境制約”是他們不選擇長安區居住的原因。
這在石鋼搬遷后,觀念或許會得到改善。
除了周邊原住居民期待的地產升值,搬遷后石鋼的老廠區占地的將近1600畝地,或許將成為房產商額外關注的焦點。
規劃利好
“不僅影響環境,鋼廠每年約千萬噸的原材料和產成品大進大出對周邊交通影響也是很大的”,郭省說,石鋼搬遷后,將大大緩解周邊談固大街、和平路的交通壓力。
石鋼搬遷,將更利于長安區全區的整體規劃。
長安區相關負責人表示,企業搬遷完成后,長安老工業區自西至東將規劃形成“中央商務區、科技服務區、生態居住區及城市休憩商業區”四大板塊空間布局結構。
根據此前規劃,石鋼等老工業企業搬遷后,談固大街、東二環沿線區域將建成城市休憩商業區,將依托鋼廠工業遺址園和焦化廠遺址園,開發創意文化體驗游、城市主題樂園游等都市旅游產業,謀劃布局藝術設計、餐飲娛樂等服務設施。