中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚11月19日在中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)環(huán)球資訊廣播《早間第一資訊》節(jié)目中表示，實(shí)踐證明，鋼鐵、有色和水泥等行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，主要是各級(jí)政府追求以投資帶動(dòng)增長(zhǎng)的結(jié)果。2012-2014年間，以鋼鐵行業(yè)為例，當(dāng)時(shí)產(chǎn)能還不到3億噸，但在國(guó)家調(diào)控下產(chǎn)能反而越來越高，最終達(dá)到高度嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，主要是地方政府投資沖動(dòng)造成的結(jié)果。
向松祚指出，國(guó)務(wù)院取消投資核準(zhǔn)，將主要依靠三個(gè)機(jī)制來調(diào)節(jié)，一是企業(yè)自負(fù)盈虧；二是銀行信用和社會(huì)融資體系的調(diào)節(jié)機(jī)制，如果企業(yè)無法盈利或不符合發(fā)展方向就無法融資；三是產(chǎn)業(yè)政策指引。
他認(rèn)為，這次國(guó)務(wù)院取消投資核準(zhǔn)旨在取消行政審批，通過推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)政策指引，合理調(diào)控地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，這可能也有一定效果。向松祚強(qiáng)調(diào)，未來要抑制產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)死灰復(fù)燃，主要應(yīng)依靠金融信用機(jī)制和市場(chǎng)虧損機(jī)制。目前有些虧損的鋼鐵水泥有色企業(yè)繼續(xù)存在，是因?yàn)榈胤秸M(jìn)行了補(bǔ)貼，這樣產(chǎn)能過剩行業(yè)就不可能消除。因此，市場(chǎng)機(jī)制、信用機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策指引會(huì)更加有效。