一個(gè)或許因虧損也不惹人待見的鋁行業(yè),很長(zhǎng)一段時(shí)間似乎淡出了大眾的視線,然而周末新京報(bào)的一篇《回不去的家園》報(bào)道把鋁拉到大眾一線,接受群眾的檢驗(yàn)。
該報(bào)道稱,湖南某地因一鋁廠環(huán)保問題受到污染,影響了當(dāng)?shù)卮迕裆詈蜕?cái)產(chǎn)安全。盡管鋁企在該消息刊出后的第一時(shí)間進(jìn)行了及時(shí)地公關(guān),對(duì)文中的“不實(shí)”內(nèi)容進(jìn)行了回應(yīng)。但有些事情又怎么能說得清呢?周末兩天,由紙媒到各大門戶網(wǎng)站和移動(dòng)終端,賺足了大眾的眼球。這一事件中,鋁企已經(jīng)中傷,并將鋁這一綠色金屬與污染緊緊相連。
作為輕金屬的鋁,在工業(yè)領(lǐng)域因其質(zhì)量輕,易回收等特點(diǎn),在行業(yè)內(nèi)被昵稱為“綠色金屬”,在生產(chǎn)和生活中,也很少以污染為由典型討論,在新中國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展60年以來,除了擔(dān)心歷史遺留的赤泥堆放問題外,其他環(huán)節(jié)卻少有發(fā)生,然而本事件的發(fā)生讓我們不得不對(duì)這一話題重新審視和分析。
常規(guī)推測(cè),此事件是該企業(yè)沒有處理好與個(gè)別群眾員工之間的矛盾所造成,當(dāng)然這僅是表面現(xiàn)象,更重要的是,我們?cè)诃h(huán)保認(rèn)識(shí)上還存在一些誤區(qū),筆者認(rèn)為存在以下幾個(gè)問題。
首先是行業(yè)上層建筑機(jī)構(gòu)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在著滯后問題。作為一個(gè)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)單位,行業(yè)的上層建筑機(jī)構(gòu)是制定和發(fā)布行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的主體,但如何科學(xué)地制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來說是一件大事,尤其是針對(duì)于我國(guó)高速發(fā)展的鋁工業(yè)來說,更是一件難事。
標(biāo)準(zhǔn)要求既不可能一步到位,也不易更替頻繁。比如,一次標(biāo)準(zhǔn)定位太高,與我國(guó)整體工業(yè)發(fā)展水平不匹配,企業(yè)望塵莫及;標(biāo)準(zhǔn)太低了又跟不上百姓對(duì)生活水平的要求;標(biāo)準(zhǔn)制定太頻繁又會(huì)導(dǎo)致新建項(xiàng)目剛剛建好就不符合新標(biāo)準(zhǔn),成了落后產(chǎn)能。所以說如何科學(xué)地制定符合我國(guó)鋁行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和前瞻性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵性問題。
另外,還存在于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃性內(nèi)容滯后現(xiàn)象,比如2011年12月4日,工業(yè)和信息化部頒布的《鋁行業(yè)十二五規(guī)劃》,原則上“十二五”規(guī)劃的起止時(shí)間應(yīng)該是2011年初至2015年尾,作為規(guī)劃類文件按常理來講應(yīng)該是易早不亦遲,應(yīng)該是在2011年年初或是更早一些時(shí)間出臺(tái),然后行業(yè)內(nèi)看到這個(gè)規(guī)劃的時(shí)間比規(guī)劃期卻整整晚了一年,當(dāng)然這其中有一些內(nèi)在原因,但終究這是擺在行業(yè)面前的問題,如何讓這些規(guī)劃的作用和功能真正地發(fā)揮到最大,需要相關(guān)部門綜合權(quán)衡和思考,希望工作流程能有所改進(jìn)。
第二是企業(yè)認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)問題也存在誤區(qū)。行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)企業(yè)來說就是意味著要增加投資,但企業(yè)在投建新項(xiàng)目時(shí)既要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又想使投入降到最低,所以企業(yè)在投建新項(xiàng)目時(shí)只要符合當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)即可(也就是最低標(biāo)準(zhǔn)),甚至一些企業(yè)存在打擦邊球心理,但一個(gè)鋁項(xiàng)目的建設(shè)周期往往要三五年,最快也要一兩年,而且建成后我們希望一直運(yùn)營(yíng)幾十年,甚至寄希望于百年之久,但一些項(xiàng)目在建成后或是剛剛投產(chǎn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就更新了,一些環(huán)保要求就提高了,導(dǎo)致一些新建合格項(xiàng)目變成了不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。所以說,企業(yè)在認(rèn)識(shí)理解和執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要有足夠的超前意識(shí),要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,這樣才能保證企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)保持距離。
第三是當(dāng)?shù)卣谝龑?dǎo)和監(jiān)督新項(xiàng)目建設(shè)方面存在問題。當(dāng)?shù)卣疄榱嗽黾佣愂眨瑢?duì)于新項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)往往比企業(yè)還要心切,在一些流程方面開綠燈,睜一只眼閉一只眼,甚至存在一些先建后批的項(xiàng)目存在,但沒有問題暴露還好,一旦有什么紕漏,企業(yè)就會(huì)被推到輿論的風(fēng)口浪尖,當(dāng)?shù)卣煌屏酥踔吝€要興師問罪,如果我們?cè)趯徟托陆?xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān),有些隱患我們是可以將其扼殺在“搖籃”里的,但是事實(shí)并不是如此,所以當(dāng)?shù)卣块T,要嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),這樣既造福百姓,又利于企業(yè)健康發(fā)展,也不耽誤政績(jī)考核,三者兼得。
當(dāng)然,也不排除一些以私報(bào)公,小事做大的無理無理取鬧現(xiàn)象,還有個(gè)別媒體機(jī)構(gòu)的片面報(bào)道,偏見報(bào)道造成企業(yè)中傷,行業(yè)危機(jī)的現(xiàn)象偶有發(fā)生。所以我們也要科學(xué)地、公正地、全面地看待鋁產(chǎn)業(yè)污染事件。
總之,對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,如何發(fā)展鋁工業(yè),仍然是一個(gè)值得思考的問題,我們既不能用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)歷史項(xiàng)目,也不能用歷史的數(shù)據(jù)去發(fā)展行業(yè)未來。我們要用發(fā)展的眼光去看待鋁工業(yè)的發(fā)展,不能一葉障目不見泰山,以一概全。在工業(yè)領(lǐng)域,鋁工業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)當(dāng)之無愧,在未來的生活里,鋁將更多的應(yīng)用于我們的生活。
希望污染這一話題不再困擾這個(gè)本已艱難卻又值得大力發(fā)展的行業(yè),當(dāng)然更希望鋁行業(yè)能夠健康發(fā)展造福百姓!