12月10日，由河北企業(yè)贊助的“2014年絲綢之路國際文化論壇”在哈薩克斯坦共和國首都阿斯塔納市落下帷幕。
雖然論壇以文化為主題，然而，不乏與會者提出如何借文化促經(jīng)濟的話題。人們意識到，中國提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，有望讓絲綢之路——這條古老的貿(mào)易交往和文明傳承之路，再一次呈現(xiàn)生機勃勃景象。
有專家指出，“一帶一路”建設(shè)將為中國構(gòu)筑起對外開放的全新格局。無疑，在這樣的過程中，充滿了機遇和挑戰(zhàn)，沒有哪個區(qū)域和地方會甘心被邊緣化。當國內(nèi)各地紛紛爭搶機遇，國外有關(guān)機構(gòu)也投入力量予以關(guān)注之際，河北如何借助“一帶一路”機遇，尋找自己的發(fā)展良機？
“一帶一路”戰(zhàn)略初定，早動手早受益
“政策正在制定中，還沒有對外公布，所以不便于接受采訪。”12月9日，盡管婉拒了記者的采訪，但省發(fā)改委新聞中心工作人員確認，河北已經(jīng)著手融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施的相關(guān)工作。
“一帶一路”為“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在去年9月和10月先后提出這兩大戰(zhàn)略構(gòu)想，而這兩條經(jīng)濟大通道貫穿歐亞大陸、輻射大洋沿岸，相關(guān)各國將據(jù)此打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。
“一帶一路”戰(zhàn)略備受矚目，甚至一些國外智庫對此都投入了較多的研究力量。業(yè)界認為，這一戰(zhàn)略，對于中國在資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓、解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題，以及未來全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的重新分工中，將發(fā)揮重要作用。
“構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶不能沒有河北。”省政府參事室特聘研究員梁勇日前發(fā)出呼吁。這位文史學(xué)者認為，河北是古代絲綢之路絲紡織技藝最輝煌的地區(qū)，缺少河北，絲綢之路就成無本之源、無根之木。
在梁勇的研究視野中，古絲綢之路與河北有著千絲萬縷的聯(lián)系：西漢時期絲綢之路上最精美的絲紡織品出自巨鹿；11世紀，定州緙絲是世界最富麗的絲紡織品；黃驊海豐鎮(zhèn)是海上絲綢之路的起點之一……
更多的專家則從現(xiàn)實的經(jīng)濟意義上去分析河北主動融入“一帶一路”建設(shè)的必要性和機遇：建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加快形成全方位對外開放新格局作出的重大決策。融入其中，河北可以全面提升開放合作水平，對增強經(jīng)濟發(fā)展動力和抗風(fēng)險能力具有重要意義。
新的對外開放格局中，河北顯然不能坐失良機，早動手早受益成為人們的共識。10月9日，一份名為《關(guān)于主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略促進河北開放發(fā)展的意見》的文件，提交省政府常務(wù)會議研究討論，會議還就深入推進相關(guān)工作進行研究部署。
會議透露出的信息顯示，河北融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的主要著力點包括：加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與沿線區(qū)域的能源資源合作，鼓勵企業(yè)借勢“走出去、引進來”，為培育打造京津冀新經(jīng)濟增長極提供重要支撐。
把握需求，找準融入戰(zhàn)略突破口
11月14日，省政協(xié)辦公廳公布了即將召開的省政協(xié)十一屆三次會議大會發(fā)言選題參考，“關(guān)于河北如何參與‘一帶一路’建設(shè)的戰(zhàn)略研究”被列入選題之中。
主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，河北該從哪些方面率先突破？類似這樣的課題，顯然在省內(nèi)已經(jīng)引發(fā)不同層面的重視。
有專家指出，古絲綢之路之所以能興盛，其精髓在于“把握需求、互通有無”。而今，謀劃本省新的開放戰(zhàn)略，不僅要著眼自己能“供”什么，更要看看對方“需”什么。
為“開放”做謀劃，顯然首先需要一個開放的視野。
先看國內(nèi)，與河北相似，目前國內(nèi)各地都在尋求對接“一帶一路”的戰(zhàn)略突破口。
在西北五省區(qū)中，新疆提出建設(shè)中國中亞自由貿(mào)易區(qū)，寧夏提出建設(shè)中國—海合會自貿(mào)區(qū)先行區(qū)……
在東部，青島將規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”雙向開放橋頭堡,力爭到2020年基本建成“一帶一路”綜合樞紐城市；在浙江，首趟發(fā)往歐洲的“義新歐”鐵路國際貨運班列已經(jīng)發(fā)出，并于12月9日早晨抵達西班牙馬德里貨運車站……
值得關(guān)注的是，5月19日晚，國家主席習(xí)近平和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在上海通過視頻連線，共同啟動中哈(連云港)物流合作基地項目一期工程。
再看國際層面，以哈薩克斯坦為例，這個世界上最大的內(nèi)陸國家每年都與日韓及東南亞國家有著大量的糧食、鐵精粉、鐵礦石進出口貿(mào)易。
一位韓國學(xué)者介紹，正是瞄準了對方的需求，很多韓國企業(yè)才開始向包括哈薩克斯坦等在內(nèi)的中亞國家進軍，而隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的展開，這些韓企也希望進一步擴大對這一方向上的投資和貿(mào)易。
專家建言，對河北而言，深刻把握內(nèi)外需求，才能在國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局中找準定位，既要東向出海，又要西向拓展，通過產(chǎn)業(yè)、城市、港口聯(lián)動開發(fā)，才能構(gòu)筑起開放的新格局。
抓住一切可以抓住的機會，河北向西已經(jīng)開始拓展。
發(fā)揮中捷友誼農(nóng)場的橋梁作用，河北將承辦第三次中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議。藉此，今年9月，省政府印發(fā)《關(guān)于加強與中東歐國家全面合作的實施意見》，把中東歐國家作為河北省對外開放的重要戰(zhàn)略區(qū)域之一，實施“走出去”與“引進來”重點突破。
產(chǎn)業(yè)對接，探索融入戰(zhàn)略著力點
“緊跟國家‘一帶一路’大戰(zhàn)略，瞄準中亞市場，籌劃太陽能組件及獨立系統(tǒng)加工項目。”英利集團新聞主管王志新介紹，作為世界最大的光伏組件生產(chǎn)商，該集團正著手規(guī)劃在新疆和國外的產(chǎn)業(yè)布局。
能源資源領(lǐng)域的合作被視為建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要內(nèi)容。在這樣一個重要的賽場，省內(nèi)能源企業(yè)誰也不甘落后。
百年煤企開灤早已布局新疆，分別在準東、伊犁擁有了資源，并將新疆產(chǎn)區(qū)列入集團五大產(chǎn)區(qū)之一。
以清潔能源開發(fā)利用為主要領(lǐng)域的新奧集團也在著手絲綢之路沿線資源的開發(fā)利用，該集團發(fā)起成立了中國絲綢之路基金會，贊助了12月8日至10日在哈薩克斯坦舉辦的絲綢之路國際文化論壇。
但在業(yè)界看來，“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶給河北乃至整個國內(nèi)更大的利好在于消解過剩產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“中國當下對外合作的重點是服務(wù)于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定及本國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。”中央黨校國際戰(zhàn)略所世界經(jīng)濟室副主任陳建奇認為，其中將重點支持“一帶一路”互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放中國承擔(dān)高鐵、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較優(yōu)勢，促進中國水泥、鋼鐵等原材料及商品輸出，解決產(chǎn)能過剩并且促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，此外，加大海外投資力度以支持本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
“‘一帶一路’建設(shè)將以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，這將為河北的鋼鐵行業(yè)帶來一定利好。”一位鋼鐵業(yè)人士表示。
專家統(tǒng)計，每億元鐵路基本建設(shè)投資大約能夠拉動鋼材需求超3000噸。而且，近年我國工程對外承包項目逐年擴大，產(chǎn)值從2003年的138.7億美元增長到2013年的1371.4億美元。分析稱今年全年對外承包工程合同額和營業(yè)額有望實現(xiàn)5%左右增長。
但對于河北來講，已經(jīng)有了更進一步的部署——日前出臺的《關(guān)于河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進方案的通知》，提出到2023年力爭實現(xiàn)全省向境外轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸。
業(yè)界評價，這是中國鋼鐵有史以來規(guī)模最大的一次海外布局。除卻這樣的大手筆之外，作為市場主體，向東出海、向西拓展，更多的河北企業(yè)已經(jīng)上路。
今年第四屆中國—亞歐博覽會期間，31家企業(yè)前往拓展市場。而河北對口援助的新疆巴音郭楞蒙古族自治州，也成為河北向西拓展的前沿，今年5月兩地紡織行業(yè)間達成19個合作協(xié)議，這為復(fù)興古絲綢之路增添了象征意義。
在更廣闊區(qū)域內(nèi)，更多的新“絲綢”正在把河北與世界聯(lián)系得更緊密：滄州產(chǎn)無縫鋼管連接起中哈兩國“石油絲綢之路”，而省內(nèi)另一家企業(yè)的大型地面光伏電站也走入了巴基斯坦……