近日，國家環(huán)保部發(fā)布了2015年版的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批目錄，這是繼2013年11月環(huán)境保護(hù)部下放25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限后，再次對環(huán)境保護(hù)部審批權(quán)限做出調(diào)整。據(jù)悉，環(huán)保部本次下放審批權(quán)限后，除了核電、機(jī)場、煉油等敏感項(xiàng)目外，包括火電站、煉鐵煉鋼、高速公路等項(xiàng)目的審批權(quán)限都下放到了省級環(huán)保部門。業(yè)內(nèi)人士指出，審批權(quán)限下放后，項(xiàng)目上馬速度會加快。但如何加強(qiáng)監(jiān)管更值得關(guān)注。
廣州一年兩次下放環(huán)評審批權(quán)限
近日，國家環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》，記者查看發(fā)現(xiàn)，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項(xiàng)目的環(huán)評文件將由省級環(huán)境保護(hù)部門審批。
實(shí)際上，近一兩年來各級環(huán)境主管部門都在簡政放權(quán)、不斷下放環(huán)評審批權(quán)限。以廣州為例，去年一年內(nèi)就兩次下放審批權(quán)限。2014年6月廣州市環(huán)保局下發(fā)了《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批名錄（2014年版）》，去年年底，市環(huán)保局再次下發(fā)《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批名錄（2015年版）》。
廣州2015年版的審批目錄可謂是再次放權(quán)，基本上市局只負(fù)責(zé)審批“在廣州可能造成重大環(huán)境影響的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”，其他都下放到區(qū)。
下放審批權(quán)有何作用？
那么，下放環(huán)評審批權(quán)限會帶來什么影響呢？業(yè)內(nèi)人士表示，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的效率會提高，能夠更快上馬。比如，過去各地的生活垃圾焚燒項(xiàng)目都由省級環(huán)保部門審批，廣東省內(nèi)多個(gè)此類項(xiàng)目一直拖了好幾年都通不過，因?yàn)橹苓吘用褚庖姳容^大，省環(huán)保廳也很慎重。不過，后來此類項(xiàng)目不斷增多，加上簡政放權(quán)，此類項(xiàng)目的審批權(quán)都下放到了各個(gè)市級環(huán)保部門，上馬速度大大提高。此外，廣州爭議多年的平南高速環(huán)評問題，起初也一直因?yàn)槭…h(huán)保廳多次不批建不了，后來該項(xiàng)目變身為南大干線，全程在番禺境內(nèi)，恰逢環(huán)評審批權(quán)限下放，由番禺區(qū)環(huán)保局就可以批準(zhǔn)，項(xiàng)目很快通過審批，已經(jīng)開工建設(shè)。
但是，環(huán)評審批權(quán)限下放，如何監(jiān)管更重要。據(jù)悉，環(huán)保部將采取一系列配套措施，如要求各級環(huán)保部門推進(jìn)“陽光環(huán)評”，建立統(tǒng)一的信息公開平臺，將環(huán)評各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各單位的信息全部向社會公開，全面接受社會監(jiān)督。
廣州一年兩次下放環(huán)評審批權(quán)限
近日，國家環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》，記者查看發(fā)現(xiàn)，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項(xiàng)目的環(huán)評文件將由省級環(huán)境保護(hù)部門審批。
實(shí)際上，近一兩年來各級環(huán)境主管部門都在簡政放權(quán)、不斷下放環(huán)評審批權(quán)限。以廣州為例，去年一年內(nèi)就兩次下放審批權(quán)限。2014年6月廣州市環(huán)保局下發(fā)了《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批名錄（2014年版）》，去年年底，市環(huán)保局再次下發(fā)《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批名錄（2015年版）》。
廣州2015年版的審批目錄可謂是再次放權(quán)，基本上市局只負(fù)責(zé)審批“在廣州可能造成重大環(huán)境影響的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”，其他都下放到區(qū)。
下放審批權(quán)有何作用？
那么，下放環(huán)評審批權(quán)限會帶來什么影響呢？業(yè)內(nèi)人士表示，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的效率會提高，能夠更快上馬。比如，過去各地的生活垃圾焚燒項(xiàng)目都由省級環(huán)保部門審批，廣東省內(nèi)多個(gè)此類項(xiàng)目一直拖了好幾年都通不過，因?yàn)橹苓吘用褚庖姳容^大，省環(huán)保廳也很慎重。不過，后來此類項(xiàng)目不斷增多，加上簡政放權(quán)，此類項(xiàng)目的審批權(quán)都下放到了各個(gè)市級環(huán)保部門，上馬速度大大提高。此外，廣州爭議多年的平南高速環(huán)評問題，起初也一直因?yàn)槭…h(huán)保廳多次不批建不了，后來該項(xiàng)目變身為南大干線，全程在番禺境內(nèi)，恰逢環(huán)評審批權(quán)限下放，由番禺區(qū)環(huán)保局就可以批準(zhǔn)，項(xiàng)目很快通過審批，已經(jīng)開工建設(shè)。
但是，環(huán)評審批權(quán)限下放，如何監(jiān)管更重要。據(jù)悉，環(huán)保部將采取一系列配套措施，如要求各級環(huán)保部門推進(jìn)“陽光環(huán)評”，建立統(tǒng)一的信息公開平臺，將環(huán)評各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各單位的信息全部向社會公開，全面接受社會監(jiān)督。