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降低鐵礦石資源稅負(fù)意在保障鋼鐵企業(yè)正常發(fā)展

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-04-10  瀏覽次數(shù):163
 
核心提示:根據(jù)8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級、保障國家資源供
    根據(jù)8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級、保障國家資源供應(yīng)安全,下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例,減按規(guī)定稅額的40%征收,自2015年5月1日起實施。

    財政部財科所副所長白景明說,“當(dāng)前經(jīng)濟正在企穩(wěn),投資力度也逐漸加大,鋼鐵需求也將回升,此次下調(diào)鐵礦石資源稅是保障鋼鐵企業(yè)正常發(fā)展,對我國投資增長發(fā)揮應(yīng)有的支撐作用。”

    我國鐵礦石缺口較大,海外鐵礦石“權(quán)益礦”相對較少。此外我國鐵礦石品位低、選冶成本高,2014年進口依存度已達78%。當(dāng)前海外礦石巨頭正在利用超低成本優(yōu)勢加速生產(chǎn),以量換價,搶占我國市場份額,用低成本礦逐漸取代國產(chǎn)礦。

    2013年32家重點鐵礦石企業(yè)的精選礦成本為615元/噸(折合約101美元/噸)。2014年以來,進口鐵礦石價格大幅下降,“新華—中國鐵礦石價格指數(shù)”顯示,目前中國進口品位62%的鐵礦石價格同比幾近“腰斬”。從年初的131點下降到目前的46點,跌幅約為65%。

    受此影響,國內(nèi)鐵礦石企業(yè)生存環(huán)境進一步惡化,國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量從2014年9月開始逐月加速下降,鐵礦石企業(yè)大面積虧損,目前全國鐵礦石企業(yè)開工率僅有60%左右。財政部介紹,目前我國鐵礦石價格大幅下跌,企業(yè)虧損面大、停產(chǎn)率高,如不盡快采取政策措施,國內(nèi)鐵礦石企業(yè)可能會大面積停產(chǎn)。同時,考慮到保持國內(nèi)一定的鐵礦石自給率,有利于抗衡國外礦商壟斷,維護國家資源安全。

    1994年資源稅改革時,根據(jù)鐵礦石資源狀況、開采方式等因素分等級規(guī)定了不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。政策調(diào)整前我國資源稅征收比例是80%,此次調(diào)整征收比例相當(dāng)于在當(dāng)前基礎(chǔ)上打了個“五折”。財科所專家測算,此次調(diào)整后的鐵礦石企業(yè)資源稅稅負(fù)也將下降近一倍,企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

    記者梳理1994年資源稅改革以來的鐵礦石資源稅征收情況發(fā)現(xiàn),根據(jù)鐵礦石企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況,曾經(jīng)多次調(diào)整鐵礦石資源稅的征收比例。
1994年、1996年分別將獨立礦山鐵礦石資源稅下調(diào)到按規(guī)定稅額的60%、40%征收,2002年又將聯(lián)合礦山鐵礦石資源稅下調(diào)到按40%征收。隨著鐵礦石價格的上漲,企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn),2012年將征收比例提高到80%。

   我國資源稅改革的主要方向是從量計征改為從價計征。此次根據(jù)鐵礦石價格調(diào)整資源稅征收比例也是資源稅改革進程中的重要舉措。
 
 
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