拉克希米·米塔爾，很少有人不知道這個(gè)早已躋身英國上流社會(huì)、當(dāng)年米塔爾集團(tuán)并購全球排名第二的歐洲鋼鐵“豪門”安塞洛公司“主要推手”的大名。作為印度政客和人民眼中的“驕傲”，他不僅讓重組后的安塞洛·米塔爾成為“全球化程度”最高的一家鋼鐵企業(yè)，更成就了他本人全球富豪榜始終排名前列的地位。
拉克希米雖是印度人，但在鋼鐵產(chǎn)業(yè)端的一系列布局和收購中，涉及到了墨西哥、英國、美國、印度尼西亞，甚至是中北美洲小國特立尼達(dá)和多巴哥，卻幾乎很少在印度收購資產(chǎn)。
這有點(diǎn)類似印度在全球鋼鐵板塊中的地位——有足夠多的人口、潛力亟待挖掘的需求，但在產(chǎn)量和質(zhì)量端，仍比不上東亞的中國、日本和韓國這3個(gè)國家。
據(jù)國際鋼鐵協(xié)會(huì)（WSA）的最新統(tǒng)計(jì)，2014年，亞洲地區(qū)生產(chǎn)粗鋼11.323億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的比重為68.1%。其中，中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8.227億噸，在全球所占比重由上年的49.7%降至49.5%；日本生產(chǎn)粗鋼1.107億噸，同比微增0.1%；印度粗鋼產(chǎn)量為8320萬噸，同比增長2.3%。
不過，就現(xiàn)狀看，印度新上任不久的總理納倫德拉·莫迪卻對(duì)本國的鋼鐵工業(yè)不失信心。
“我們已超過美國，中國還在我們前頭，我們一定要超過中國。”《印度時(shí)報(bào)》4月2日?qǐng)?bào)道稱，莫迪在印度國內(nèi)鋼廠改擴(kuò)建會(huì)議上表示，印度的國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開鋼鐵，為實(shí)現(xiàn)“印度制造”的宏偉計(jì)劃，“必須要大煉鋼鐵”。
事實(shí)上，這不是莫迪第一次說“大話”。細(xì)心的人早就發(fā)現(xiàn)，今年2月中旬印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》召開的年會(huì)上，莫迪曾表示，要把印度打造成20萬億美元經(jīng)濟(jì)體。據(jù)BusinessWorld中文網(wǎng)報(bào)道，他在演講中稱，“今天的印度是一個(gè)規(guī)模2萬億美元（實(shí)際為1.88萬億美元）的經(jīng)濟(jì)體，難道我們不能期待一個(gè)20萬億美元的印度嗎？”
那么，莫迪關(guān)于鋼鐵躍進(jìn)的言論會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？
“鋼鐵行業(yè)，從來都是衡量一個(gè)國家工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。因此，印度政府‘大煉鋼鐵’的決定在意料之中，不會(huì)太讓外界意外。”近年來多次去過印度的一位耐磨材料工程師楊先生4月8日晚對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示，“同時(shí)，印度在發(fā)展中，的確需要大量鋼材，且相比于人口和鋼材消費(fèi)的比例，現(xiàn)在印度鋼鐵行業(yè)還有很大的提升空間。”
“但我不認(rèn)同印度短期內(nèi)會(huì)超越中國的說法。”楊先生坦言，“一方面，中國和印度的基數(shù)根本無法相比。另一方面，只要印度秉承‘開放的市場’這一觀點(diǎn)，那么印度的鋼材缺口同樣是中國企業(yè)的福音。也就是說，按理論看，反過來還能幫中國消化過剩產(chǎn)能。”
《國際金融報(bào)》記者也查閱發(fā)現(xiàn)，一些印度網(wǎng)友同樣對(duì)莫迪的言論“不太感冒”。“總理可能又犯了錯(cuò)誤，他以前就說塔克西拉（實(shí)際上位于巴基斯坦伊斯蘭堡50公里附近一座城市）在比哈爾邦（印度北部重要大邦）。”印度一位網(wǎng)友表示，“他可能不知道，中國鋼鐵產(chǎn)量是印度的10倍。”
對(duì)于該評(píng)論，另一位該國網(wǎng)友附和稱，完全同意，“至少他這輩子看不到印度（鋼鐵產(chǎn)量）超過中國”。還有印度網(wǎng)友提醒稱，“更重要的是，中國還有2億噸鋼鐵產(chǎn)能剩余。如允許中國在印度傾銷鋼鐵，印度所有鋼鐵廠都會(huì)倒閉的。”
當(dāng)然，印度未來“大煉鋼鐵”有不錯(cuò)外部條件的支撐——原材料價(jià)格的下跌。據(jù)悉，鐵礦石價(jià)格目前跌破了50美元/噸，這比200美元/噸這個(gè)最高點(diǎn)跌去了70%之多。
那么，印度此時(shí)提出大煉鋼鐵，目的到底是什么？除了“印度制造”，還有哪些因素？大煉鋼鐵的同時(shí)，為何又要提出“趕超中國”這個(gè)目標(biāo)？
莫迪大煉鋼鐵
今年5月，莫迪就將迎來執(zhí)政一周年紀(jì)念日。過去一年，無論是印度普通民眾，還是全球媒體，看到最多的還是所謂的“摸底新政”。具體而言，莫迪推出或嘗試了一系列改革，如媒體所觀察到的，即放寬外國直接投資限制、進(jìn)行稅收改革、重新修訂勞工和土地征收方面的法規(guī)，大力發(fā)展制造業(yè)及發(fā)展鐵路和智慧型城市等。
同時(shí)，他還說出了一系列讓人關(guān)注的名詞——“印度制造”、“數(shù)字印度”和“清潔印度”等。其中，對(duì)于“印度制造”，莫迪關(guān)注最多，甚至在4月9日訪問法國的行程中，還專門“開辟”一段時(shí)間對(duì)外推介“印度制造”。
但現(xiàn)在，“印度制造”又多了一層意思——印度制造的鋼鐵。4月2日，魯吉拉鋼鐵廠，面對(duì)5萬多名鋼鐵工人，莫迪慷慨激昂，“我們的勞動(dòng)力平均年齡低于35歲，能通過勤奮的工作實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想。”
他所說的“夢(mèng)想”就是大幅提高鋼鐵產(chǎn)量。“我們的鋼產(chǎn)量已超過美國，中國還在前面，一定要超過他們。”《環(huán)球時(shí)報(bào)》引述印度當(dāng)?shù)孛襟w的話稱，高質(zhì)量鋼材的生產(chǎn)對(duì)于強(qiáng)化國防裝備意義重大，“特別是魯吉拉工廠生產(chǎn)的鋼鐵將用于自行研制的‘維克蘭特’號(hào)航母，以及其他武器的制造”。
作為印度首艘“自造航母”，“維克蘭特”號(hào)航母項(xiàng)目于2005年4月11日由時(shí)任印度國防部長在科欽造船廠宣布啟動(dòng)。2009年2月28日，印度海軍舉行了“維克蘭特”號(hào)龍骨安裝儀式。
“航母使用本國鋼材產(chǎn)品，本就代表了一些特別的意義。畢竟，這凸顯了本國的鋼鐵工業(yè)價(jià)值。”一位要求隱去單位和姓名的券商分析師對(duì)《國際金融報(bào)》記者說，“幾年前，市場也曾傳出過中國寶鋼股份為中國造航母提供特種鋼的消息。這也一度引起過人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的贊譽(yù)。”
不止是航母。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度中央政府為該國鋼產(chǎn)量還“設(shè)定了2025年前達(dá)到3億噸的目標(biāo)”。按現(xiàn)在的粗鋼產(chǎn)量計(jì)算，該產(chǎn)量將成為全球第二大產(chǎn)鋼國。WSA數(shù)據(jù)顯示，2014年中國粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸，日本為1.1億噸，韓國為7.1億噸。也就是說，在印度中央政府看來，該國趕超的目標(biāo)只有一個(gè)：日本。
不過，《國際金融報(bào)》記者了解得知，嚴(yán)格意義上說，莫迪“大煉鋼鐵”的口號(hào)早就成為印度鋼廠的目標(biāo)。因此，他的提法雖然新鮮，但更像是口號(hào)。
數(shù)年前，《國際金融報(bào)》記者曾在印度第三大城市、工業(yè)之都加爾各答通過翻譯與幾家印度本地鋼廠有過交流，“擴(kuò)產(chǎn)”當(dāng)時(shí)就成為了他們的“主題詞”之一。
其中，名為“維薩卡帕特南鋼鐵”的鋼廠說，印度鋼材需求不斷增強(qiáng)，正計(jì)劃將產(chǎn)能從原先的300萬噸擴(kuò)充至630萬噸，進(jìn)而擴(kuò)展至730萬噸。另一家名為“金達(dá)爾西南鋼鐵”的鋼廠也介紹了其在印度奧里薩邦實(shí)施一項(xiàng)產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，并計(jì)劃成為“世界上規(guī)模最大的鋼鐵廠之一”。
內(nèi)外條件兼?zhèn)?br />
事實(shí)上，印度已在粗鋼產(chǎn)量上發(fā)力。WSA今年3月20日發(fā)布的信息顯示，今年前兩個(gè)月，印度粗鋼產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到1456萬噸，比2014年同期增長7.2%。其中，2月粗鋼產(chǎn)量估計(jì)為691萬噸，同比增長5.6%。WSA稱，“相比之下，曾經(jīng)的世界頭號(hào)鋼鐵大國美國今年前兩個(gè)月粗鋼產(chǎn)量卻回落到1352萬噸，比2014年同期下降4.1%。”
如按此統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，印度的粗鋼產(chǎn)量已排名全球第三。與此同時(shí)，4月7日外媒發(fā)布的一則消息稱，至少今年前兩個(gè)月，印度已成為僅次于中國和日本的鋼坯生產(chǎn)基地。鋼坯是煉鋼爐煉成的鋼水經(jīng)過鑄造后得到的產(chǎn)品，在中國，其歸類于煉鋼的原材料一類。
“即便如此，短短十年內(nèi)，從現(xiàn)在的不到1億噸，提升到未來的3億噸，產(chǎn)量要翻兩番。”上述券商分析師稱，“按之前人們對(duì)印度‘效率低下’的判斷，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可能還要時(shí)間來觀察。”
但走訪過印度多個(gè)城市的楊先生卻堅(jiān)持認(rèn)為，這對(duì)于印度來說，“并不完全是難事”。“我去過孟買、加爾各答和德里，到處都有基礎(chǔ)建設(shè)工程在做。個(gè)人認(rèn)為，這就是印度鋼鐵‘躍進(jìn)’的基礎(chǔ)條件：市場需求肯定會(huì)不斷增長。”他對(duì)《國際金融報(bào)》記者說，“按經(jīng)驗(yàn)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動(dòng)大量的鋼材消費(fèi)。”
據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)資料，目前印度城鎮(zhèn)化率只有32%，相比之下，中國城鎮(zhèn)化率為52%，美國為82%。換算成人均鋼材消費(fèi)，以2013年的數(shù)據(jù)為例，印度人均鋼材消費(fèi)為57.8千克，日本為516.8千克，中國為545千克，美國為300.8千克。
WSA的預(yù)估是：2015年，印度的鋼鐵需求可能會(huì)增長6%。“印度人均鋼材消費(fèi)量偏低部分反映了其低城鎮(zhèn)化水平，但其他主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式也暗示印度人均鋼材消費(fèi)將繼續(xù)保持增長，盡管其增速在很大程度上取決于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平。”對(duì)此，鋼之家分析稱。
江蘇鋼貿(mào)商陳先生對(duì)《國際金融報(bào)》記者分析，假設(shè)印度鋼鐵行業(yè)還處于“起步階段”，以中國為參照，“十多年前，中國粗鋼產(chǎn)量增速一度達(dá)到過10%左右，那么，印度如按目前的生產(chǎn)節(jié)奏，達(dá)到10%以上幾乎是必須的。當(dāng)然，印度本身就是亞洲另一個(gè)人口大國，有足夠的速度消化鋼材”。
在陳先生看來，現(xiàn)在還有一個(gè)利好因素等著印度，即鐵礦石等原材料價(jià)格的不斷下跌。數(shù)據(jù)顯示，“瘋狂的石頭”已不再瘋狂，目前已跌至50美元/噸以下。
華爾街投行Jefferies的分析師4月8日在一份報(bào)告中稱，未來幾年，鐵礦石價(jià)格不太可能從當(dāng)前的急劇下挫中明顯回升，甚至有可能會(huì)進(jìn)一步走低，“2015年和2016年鐵礦石平均價(jià)格分別為56美元/噸和52美元/噸”。
麥格理則在3月中下旬將2015年現(xiàn)貨鐵礦石價(jià)格預(yù)期從68美元/噸下調(diào)至54美元/噸，并將2016年現(xiàn)貨鐵礦石價(jià)格預(yù)期從65美元/噸下調(diào)至58美元/噸。
不確定性猶存
但有人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，印度巨大的市場需求，同樣將給國外鋼鐵企業(yè)帶來機(jī)會(huì)，尤其是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的中國鋼鐵企業(yè)。
印度媒體此前就擔(dān)憂，隨著莫迪推進(jìn)標(biāo)志性的“印度制造”倡議來提振本國工業(yè)，“很有可能會(huì)令大量來自中國的廉價(jià)鋼鐵涌入印度”。印度鋼鐵部下屬一個(gè)機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家A.S.Firoz也稱，印度生產(chǎn)一噸建筑用鋼筋的成本可能較中國的生產(chǎn)成本最高“多出244美元”。
“這不能怪印度，因?yàn)閺娜蚍秶鷣砜矗袊摬牡漠a(chǎn)量和質(zhì)量都可稱得上排名前列，尤其是在板材方面。”楊先生說，“這客觀上說，早就成為部分國外鋼廠眼中的一個(gè)小‘標(biāo)簽’了。”
針對(duì)這一點(diǎn)，印度某機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家A·S·菲羅茲說，“在全球市場上，你惟一能做的就是采取保護(hù)性措施來挽救印度鋼鐵行業(yè)。”
的確，印度也是這么做的。印度《金融快報(bào)》4月3日就暗示，印度從中國等鄰國進(jìn)口鋼材需求不斷增加，為維護(hù)本國鋼企利益，“印度政府計(jì)劃運(yùn)用反傾銷策略抑制鋼材的進(jìn)口量”。
印度《金融快報(bào)》稱，“隨著印度對(duì)華鋼材進(jìn)口需求攀升，引發(fā)國內(nèi)基礎(chǔ)鋼鐵生產(chǎn)商擔(dān)憂。”印度礦業(yè)部長NarendraSinghTomar在4月1日也稱：“印度鋼企目前承受巨大壓力，政府及企業(yè)將密切關(guān)注鋼材進(jìn)口趨勢(shì)。我們已向財(cái)政部門遞交申請(qǐng)，要求提高進(jìn)口關(guān)稅”。
印度財(cái)政部長賈特里的回應(yīng)是，必要時(shí)，“將在今后把鋼材進(jìn)口關(guān)稅從10%提升至15%”。但迄今為止，印度政府還未將關(guān)稅真正進(jìn)行提高。
在楊先生看來，拋開中國鋼材產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)，印度鋼鐵業(yè)發(fā)展最大的問題還在于行政上的繁文縟節(jié)太多。“比如，與印度一家中型鋼廠交流過，他們要擴(kuò)建，會(huì)有許多批文。有些批文，甚至在一年內(nèi)都可能拿不到。而且，按印度的規(guī)矩，莫迪政府實(shí)際上不能從法律上直接控制地方的邦（省），因此有些條文會(huì)遇到執(zhí)行難的問題。”
熟稔印度經(jīng)濟(jì)的中國社科院亞太所副研究員劉小雪博士曾對(duì)《國際金融報(bào)》記者直言，“就整體情況看，印度的投資環(huán)境跟中國、美國等國比，還差幾個(gè)檔次，盡管不可否認(rèn)這個(gè)國家的潛力確實(shí)驚人。”
彭博社去年11月11日也舉過一個(gè)案例。塔塔鋼鐵公司由于許可證延遲，不得不關(guān)閉了旗下最大的鐵礦石礦場，“有此遭遇的并非只有印度最大的鋼鐵企業(yè)塔塔鋼鐵公司。由于續(xù)租遲遲未能落實(shí)，該國第二大鋼鐵企業(yè)印度鋼鐵有限公司關(guān)閉了旗下產(chǎn)量最大的采礦場之一。此外，JSW鋼鐵公司打算在東部恰爾肯德邦采礦，但該計(jì)劃也因一項(xiàng)針對(duì)礦場配置程序的調(diào)查而受阻”。
另一個(gè)不確定性還是印度一直存在的老問題——電力供應(yīng)。鋼鐵行業(yè)作為高耗能行業(yè)，離不開電力和水的持續(xù)供應(yīng)，尤其是，據(jù)鋼之家的信息，印度是目前全球惟一采用感應(yīng)電爐大規(guī)模煉鋼的國家。
在印度數(shù)個(gè)城市待過的一位博士生去年10月就對(duì)《國際金融報(bào)》記者介紹，有時(shí)候，印度停電還伴隨著停水，“因?yàn)椋?dāng)?shù)氐乃?yīng)落后，要由電力系統(tǒng)將水抽到專門的蓄水池”。在他的經(jīng)歷中，印度古吉拉特邦是惟一未讓他遭遇停電的地方。
從上述角度看，也難怪印度網(wǎng)民KrishnaNandTewari調(diào)侃說，“我們的總理有一個(gè)優(yōu)秀素質(zhì)，那就是雄心勃勃。”
超越中國“太難”
事實(shí)上，讓外界最介意的是印度和中國之間的比較。莫迪一番“鋼鐵產(chǎn)量超越中國”的表態(tài)，讓不少印度網(wǎng)民“覺得沒戲”。
有印度網(wǎng)友直言，希望總理的夢(mèng)想成真，但各方面超過中國不是那么簡單，“中國基礎(chǔ)設(shè)施非常先進(jìn)，這是西方國家也承認(rèn)的。另外，印度政客不 會(huì)放任國家發(fā)展”。
“印度處于比較好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。至少就中國經(jīng)濟(jì)看，短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速的下滑及環(huán)保政策的不斷執(zhí)行，將進(jìn)一步導(dǎo)致中國鋼產(chǎn)量下滑。”“但中國8億多噸的基數(shù)實(shí)在太大，想超越這個(gè)數(shù)字，對(duì)印度來說實(shí)在太難了。”陳先生說.
寶鋼股份總經(jīng)理戴志浩4月7日說，2014年中國鋼鐵工業(yè)已進(jìn)入冬天，這個(gè)冬天可能會(huì)持續(xù)3年至5年的時(shí)間。同時(shí)，整個(gè)中國鋼鐵工業(yè)處于一個(gè)供大于求的狀態(tài)，“需求還在，基本上是穩(wěn)定的。主要的問題是供應(yīng)端增長太快，過去幾年，因?yàn)楦鞣N各樣的原因，鋼鐵產(chǎn)能投入太大，造成供大于求”。
戴志浩還說，中國鋼材消費(fèi)量的峰值“大概就是在現(xiàn)在”。
有分析稱，“一帶一路”戰(zhàn)略為鋼鐵走出去帶來了“新的歷史機(jī)遇”，“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)投資大，能源、高鐵、核電等裝備制造會(huì)帶來大量鋼鐵需求，“但‘一帶一路’沿線主要國家鋼鐵生產(chǎn)成本、規(guī)模等較中國落后，沿線國家中，鋼材凈進(jìn)口國占70%以上。因而，‘一帶一路’沿線基礎(chǔ)建設(shè)投資大部分由中國投資，中國鋼鐵無疑會(huì)是首選”。
北京理工大學(xué)教授崔新生也對(duì)《國際金融報(bào)》記者，“一帶一路”的一個(gè)重要作用是促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)?ldquo;一帶一路”沿線最重要的還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這意味著大量鋼材等的消耗。
上述分析稱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國粗鋼產(chǎn)能過剩2億噸左右，“一帶一路”可推動(dòng)鋼廠走出去，在外建廠緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的局面，還可利用國外部分地區(qū)優(yōu)越的礦產(chǎn)資源，減少成本。
相關(guān)機(jī)構(gòu)提供給《國際金融報(bào)》記者的信息是，據(jù)中國以往的經(jīng)驗(yàn)，每億元的固定資產(chǎn)投資需要消耗2000噸鋼材，高速鐵路、港口、油氣輸送管線、電力工程等單位耗鋼強(qiáng)度亦明顯高于一般固定資產(chǎn)投資，“據(jù)此估算，如未來國內(nèi)各省市‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模達(dá)到1萬億元，要消耗鋼材超過2000萬噸；如未來10年內(nèi)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需要50萬億至60萬億元，要消耗鋼材10億噸，每年需要1億噸鋼材；如到2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資將需要57萬億美元（折合人民幣350萬億元），要消耗鋼材70億噸，每年需要消耗鋼材至少4億噸”。
對(duì)此，分析師說，由于中國鋼鐵產(chǎn)能巨大，擁有龐大、高素質(zhì)的建筑工程施工隊(duì)伍，且實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，價(jià)格低廉，具有很大的競爭優(yōu)勢(shì)，因此今后亞洲乃至全球基礎(chǔ)建設(shè)所需要的鋼材，很大一部分要從中國獲得，“這對(duì)于中國鋼鐵企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)是巨大的歷史機(jī)遇，因此一定要及早應(yīng)對(duì)，抓住不放”。
拉克希米雖是印度人，但在鋼鐵產(chǎn)業(yè)端的一系列布局和收購中，涉及到了墨西哥、英國、美國、印度尼西亞，甚至是中北美洲小國特立尼達(dá)和多巴哥，卻幾乎很少在印度收購資產(chǎn)。
這有點(diǎn)類似印度在全球鋼鐵板塊中的地位——有足夠多的人口、潛力亟待挖掘的需求，但在產(chǎn)量和質(zhì)量端，仍比不上東亞的中國、日本和韓國這3個(gè)國家。
據(jù)國際鋼鐵協(xié)會(huì)（WSA）的最新統(tǒng)計(jì)，2014年，亞洲地區(qū)生產(chǎn)粗鋼11.323億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的比重為68.1%。其中，中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8.227億噸，在全球所占比重由上年的49.7%降至49.5%；日本生產(chǎn)粗鋼1.107億噸，同比微增0.1%；印度粗鋼產(chǎn)量為8320萬噸，同比增長2.3%。
不過，就現(xiàn)狀看，印度新上任不久的總理納倫德拉·莫迪卻對(duì)本國的鋼鐵工業(yè)不失信心。
“我們已超過美國，中國還在我們前頭，我們一定要超過中國。”《印度時(shí)報(bào)》4月2日?qǐng)?bào)道稱，莫迪在印度國內(nèi)鋼廠改擴(kuò)建會(huì)議上表示，印度的國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開鋼鐵，為實(shí)現(xiàn)“印度制造”的宏偉計(jì)劃，“必須要大煉鋼鐵”。
事實(shí)上，這不是莫迪第一次說“大話”。細(xì)心的人早就發(fā)現(xiàn)，今年2月中旬印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》召開的年會(huì)上，莫迪曾表示，要把印度打造成20萬億美元經(jīng)濟(jì)體。據(jù)BusinessWorld中文網(wǎng)報(bào)道，他在演講中稱，“今天的印度是一個(gè)規(guī)模2萬億美元（實(shí)際為1.88萬億美元）的經(jīng)濟(jì)體，難道我們不能期待一個(gè)20萬億美元的印度嗎？”
那么，莫迪關(guān)于鋼鐵躍進(jìn)的言論會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？
“鋼鐵行業(yè)，從來都是衡量一個(gè)國家工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。因此，印度政府‘大煉鋼鐵’的決定在意料之中，不會(huì)太讓外界意外。”近年來多次去過印度的一位耐磨材料工程師楊先生4月8日晚對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示，“同時(shí)，印度在發(fā)展中，的確需要大量鋼材，且相比于人口和鋼材消費(fèi)的比例，現(xiàn)在印度鋼鐵行業(yè)還有很大的提升空間。”
“但我不認(rèn)同印度短期內(nèi)會(huì)超越中國的說法。”楊先生坦言，“一方面，中國和印度的基數(shù)根本無法相比。另一方面，只要印度秉承‘開放的市場’這一觀點(diǎn)，那么印度的鋼材缺口同樣是中國企業(yè)的福音。也就是說，按理論看，反過來還能幫中國消化過剩產(chǎn)能。”
《國際金融報(bào)》記者也查閱發(fā)現(xiàn)，一些印度網(wǎng)友同樣對(duì)莫迪的言論“不太感冒”。“總理可能又犯了錯(cuò)誤，他以前就說塔克西拉（實(shí)際上位于巴基斯坦伊斯蘭堡50公里附近一座城市）在比哈爾邦（印度北部重要大邦）。”印度一位網(wǎng)友表示，“他可能不知道，中國鋼鐵產(chǎn)量是印度的10倍。”
對(duì)于該評(píng)論，另一位該國網(wǎng)友附和稱，完全同意，“至少他這輩子看不到印度（鋼鐵產(chǎn)量）超過中國”。還有印度網(wǎng)友提醒稱，“更重要的是，中國還有2億噸鋼鐵產(chǎn)能剩余。如允許中國在印度傾銷鋼鐵，印度所有鋼鐵廠都會(huì)倒閉的。”
當(dāng)然，印度未來“大煉鋼鐵”有不錯(cuò)外部條件的支撐——原材料價(jià)格的下跌。據(jù)悉，鐵礦石價(jià)格目前跌破了50美元/噸，這比200美元/噸這個(gè)最高點(diǎn)跌去了70%之多。
那么，印度此時(shí)提出大煉鋼鐵，目的到底是什么？除了“印度制造”，還有哪些因素？大煉鋼鐵的同時(shí)，為何又要提出“趕超中國”這個(gè)目標(biāo)？
莫迪大煉鋼鐵
今年5月，莫迪就將迎來執(zhí)政一周年紀(jì)念日。過去一年，無論是印度普通民眾，還是全球媒體，看到最多的還是所謂的“摸底新政”。具體而言，莫迪推出或嘗試了一系列改革，如媒體所觀察到的，即放寬外國直接投資限制、進(jìn)行稅收改革、重新修訂勞工和土地征收方面的法規(guī)，大力發(fā)展制造業(yè)及發(fā)展鐵路和智慧型城市等。
同時(shí)，他還說出了一系列讓人關(guān)注的名詞——“印度制造”、“數(shù)字印度”和“清潔印度”等。其中，對(duì)于“印度制造”，莫迪關(guān)注最多，甚至在4月9日訪問法國的行程中，還專門“開辟”一段時(shí)間對(duì)外推介“印度制造”。
但現(xiàn)在，“印度制造”又多了一層意思——印度制造的鋼鐵。4月2日，魯吉拉鋼鐵廠，面對(duì)5萬多名鋼鐵工人，莫迪慷慨激昂，“我們的勞動(dòng)力平均年齡低于35歲，能通過勤奮的工作實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想。”
他所說的“夢(mèng)想”就是大幅提高鋼鐵產(chǎn)量。“我們的鋼產(chǎn)量已超過美國，中國還在前面，一定要超過他們。”《環(huán)球時(shí)報(bào)》引述印度當(dāng)?shù)孛襟w的話稱，高質(zhì)量鋼材的生產(chǎn)對(duì)于強(qiáng)化國防裝備意義重大，“特別是魯吉拉工廠生產(chǎn)的鋼鐵將用于自行研制的‘維克蘭特’號(hào)航母，以及其他武器的制造”。
作為印度首艘“自造航母”，“維克蘭特”號(hào)航母項(xiàng)目于2005年4月11日由時(shí)任印度國防部長在科欽造船廠宣布啟動(dòng)。2009年2月28日，印度海軍舉行了“維克蘭特”號(hào)龍骨安裝儀式。
“航母使用本國鋼材產(chǎn)品，本就代表了一些特別的意義。畢竟，這凸顯了本國的鋼鐵工業(yè)價(jià)值。”一位要求隱去單位和姓名的券商分析師對(duì)《國際金融報(bào)》記者說，“幾年前，市場也曾傳出過中國寶鋼股份為中國造航母提供特種鋼的消息。這也一度引起過人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的贊譽(yù)。”
不止是航母。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度中央政府為該國鋼產(chǎn)量還“設(shè)定了2025年前達(dá)到3億噸的目標(biāo)”。按現(xiàn)在的粗鋼產(chǎn)量計(jì)算，該產(chǎn)量將成為全球第二大產(chǎn)鋼國。WSA數(shù)據(jù)顯示，2014年中國粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸，日本為1.1億噸，韓國為7.1億噸。也就是說，在印度中央政府看來，該國趕超的目標(biāo)只有一個(gè)：日本。
不過，《國際金融報(bào)》記者了解得知，嚴(yán)格意義上說，莫迪“大煉鋼鐵”的口號(hào)早就成為印度鋼廠的目標(biāo)。因此，他的提法雖然新鮮，但更像是口號(hào)。
數(shù)年前，《國際金融報(bào)》記者曾在印度第三大城市、工業(yè)之都加爾各答通過翻譯與幾家印度本地鋼廠有過交流，“擴(kuò)產(chǎn)”當(dāng)時(shí)就成為了他們的“主題詞”之一。
其中，名為“維薩卡帕特南鋼鐵”的鋼廠說，印度鋼材需求不斷增強(qiáng)，正計(jì)劃將產(chǎn)能從原先的300萬噸擴(kuò)充至630萬噸，進(jìn)而擴(kuò)展至730萬噸。另一家名為“金達(dá)爾西南鋼鐵”的鋼廠也介紹了其在印度奧里薩邦實(shí)施一項(xiàng)產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，并計(jì)劃成為“世界上規(guī)模最大的鋼鐵廠之一”。
內(nèi)外條件兼?zhèn)?br />
事實(shí)上，印度已在粗鋼產(chǎn)量上發(fā)力。WSA今年3月20日發(fā)布的信息顯示，今年前兩個(gè)月，印度粗鋼產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到1456萬噸，比2014年同期增長7.2%。其中，2月粗鋼產(chǎn)量估計(jì)為691萬噸，同比增長5.6%。WSA稱，“相比之下，曾經(jīng)的世界頭號(hào)鋼鐵大國美國今年前兩個(gè)月粗鋼產(chǎn)量卻回落到1352萬噸，比2014年同期下降4.1%。”
如按此統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，印度的粗鋼產(chǎn)量已排名全球第三。與此同時(shí)，4月7日外媒發(fā)布的一則消息稱，至少今年前兩個(gè)月，印度已成為僅次于中國和日本的鋼坯生產(chǎn)基地。鋼坯是煉鋼爐煉成的鋼水經(jīng)過鑄造后得到的產(chǎn)品，在中國，其歸類于煉鋼的原材料一類。
“即便如此，短短十年內(nèi)，從現(xiàn)在的不到1億噸，提升到未來的3億噸，產(chǎn)量要翻兩番。”上述券商分析師稱，“按之前人們對(duì)印度‘效率低下’的判斷，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可能還要時(shí)間來觀察。”
但走訪過印度多個(gè)城市的楊先生卻堅(jiān)持認(rèn)為，這對(duì)于印度來說，“并不完全是難事”。“我去過孟買、加爾各答和德里，到處都有基礎(chǔ)建設(shè)工程在做。個(gè)人認(rèn)為，這就是印度鋼鐵‘躍進(jìn)’的基礎(chǔ)條件：市場需求肯定會(huì)不斷增長。”他對(duì)《國際金融報(bào)》記者說，“按經(jīng)驗(yàn)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動(dòng)大量的鋼材消費(fèi)。”
據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)資料，目前印度城鎮(zhèn)化率只有32%，相比之下，中國城鎮(zhèn)化率為52%，美國為82%。換算成人均鋼材消費(fèi)，以2013年的數(shù)據(jù)為例，印度人均鋼材消費(fèi)為57.8千克，日本為516.8千克，中國為545千克，美國為300.8千克。
WSA的預(yù)估是：2015年，印度的鋼鐵需求可能會(huì)增長6%。“印度人均鋼材消費(fèi)量偏低部分反映了其低城鎮(zhèn)化水平，但其他主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式也暗示印度人均鋼材消費(fèi)將繼續(xù)保持增長，盡管其增速在很大程度上取決于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平。”對(duì)此，鋼之家分析稱。
江蘇鋼貿(mào)商陳先生對(duì)《國際金融報(bào)》記者分析，假設(shè)印度鋼鐵行業(yè)還處于“起步階段”，以中國為參照，“十多年前，中國粗鋼產(chǎn)量增速一度達(dá)到過10%左右，那么，印度如按目前的生產(chǎn)節(jié)奏，達(dá)到10%以上幾乎是必須的。當(dāng)然，印度本身就是亞洲另一個(gè)人口大國，有足夠的速度消化鋼材”。
在陳先生看來，現(xiàn)在還有一個(gè)利好因素等著印度，即鐵礦石等原材料價(jià)格的不斷下跌。數(shù)據(jù)顯示，“瘋狂的石頭”已不再瘋狂，目前已跌至50美元/噸以下。
華爾街投行Jefferies的分析師4月8日在一份報(bào)告中稱，未來幾年，鐵礦石價(jià)格不太可能從當(dāng)前的急劇下挫中明顯回升，甚至有可能會(huì)進(jìn)一步走低，“2015年和2016年鐵礦石平均價(jià)格分別為56美元/噸和52美元/噸”。
麥格理則在3月中下旬將2015年現(xiàn)貨鐵礦石價(jià)格預(yù)期從68美元/噸下調(diào)至54美元/噸，并將2016年現(xiàn)貨鐵礦石價(jià)格預(yù)期從65美元/噸下調(diào)至58美元/噸。
不確定性猶存
但有人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，印度巨大的市場需求，同樣將給國外鋼鐵企業(yè)帶來機(jī)會(huì)，尤其是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的中國鋼鐵企業(yè)。
印度媒體此前就擔(dān)憂，隨著莫迪推進(jìn)標(biāo)志性的“印度制造”倡議來提振本國工業(yè)，“很有可能會(huì)令大量來自中國的廉價(jià)鋼鐵涌入印度”。印度鋼鐵部下屬一個(gè)機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家A.S.Firoz也稱，印度生產(chǎn)一噸建筑用鋼筋的成本可能較中國的生產(chǎn)成本最高“多出244美元”。
“這不能怪印度，因?yàn)閺娜蚍秶鷣砜矗袊摬牡漠a(chǎn)量和質(zhì)量都可稱得上排名前列，尤其是在板材方面。”楊先生說，“這客觀上說，早就成為部分國外鋼廠眼中的一個(gè)小‘標(biāo)簽’了。”
針對(duì)這一點(diǎn)，印度某機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家A·S·菲羅茲說，“在全球市場上，你惟一能做的就是采取保護(hù)性措施來挽救印度鋼鐵行業(yè)。”
的確，印度也是這么做的。印度《金融快報(bào)》4月3日就暗示，印度從中國等鄰國進(jìn)口鋼材需求不斷增加，為維護(hù)本國鋼企利益，“印度政府計(jì)劃運(yùn)用反傾銷策略抑制鋼材的進(jìn)口量”。
印度《金融快報(bào)》稱，“隨著印度對(duì)華鋼材進(jìn)口需求攀升，引發(fā)國內(nèi)基礎(chǔ)鋼鐵生產(chǎn)商擔(dān)憂。”印度礦業(yè)部長NarendraSinghTomar在4月1日也稱：“印度鋼企目前承受巨大壓力，政府及企業(yè)將密切關(guān)注鋼材進(jìn)口趨勢(shì)。我們已向財(cái)政部門遞交申請(qǐng)，要求提高進(jìn)口關(guān)稅”。
印度財(cái)政部長賈特里的回應(yīng)是，必要時(shí)，“將在今后把鋼材進(jìn)口關(guān)稅從10%提升至15%”。但迄今為止，印度政府還未將關(guān)稅真正進(jìn)行提高。
在楊先生看來，拋開中國鋼材產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)，印度鋼鐵業(yè)發(fā)展最大的問題還在于行政上的繁文縟節(jié)太多。“比如，與印度一家中型鋼廠交流過，他們要擴(kuò)建，會(huì)有許多批文。有些批文，甚至在一年內(nèi)都可能拿不到。而且，按印度的規(guī)矩，莫迪政府實(shí)際上不能從法律上直接控制地方的邦（省），因此有些條文會(huì)遇到執(zhí)行難的問題。”
熟稔印度經(jīng)濟(jì)的中國社科院亞太所副研究員劉小雪博士曾對(duì)《國際金融報(bào)》記者直言，“就整體情況看，印度的投資環(huán)境跟中國、美國等國比，還差幾個(gè)檔次，盡管不可否認(rèn)這個(gè)國家的潛力確實(shí)驚人。”
彭博社去年11月11日也舉過一個(gè)案例。塔塔鋼鐵公司由于許可證延遲，不得不關(guān)閉了旗下最大的鐵礦石礦場，“有此遭遇的并非只有印度最大的鋼鐵企業(yè)塔塔鋼鐵公司。由于續(xù)租遲遲未能落實(shí)，該國第二大鋼鐵企業(yè)印度鋼鐵有限公司關(guān)閉了旗下產(chǎn)量最大的采礦場之一。此外，JSW鋼鐵公司打算在東部恰爾肯德邦采礦，但該計(jì)劃也因一項(xiàng)針對(duì)礦場配置程序的調(diào)查而受阻”。
另一個(gè)不確定性還是印度一直存在的老問題——電力供應(yīng)。鋼鐵行業(yè)作為高耗能行業(yè)，離不開電力和水的持續(xù)供應(yīng)，尤其是，據(jù)鋼之家的信息，印度是目前全球惟一采用感應(yīng)電爐大規(guī)模煉鋼的國家。
在印度數(shù)個(gè)城市待過的一位博士生去年10月就對(duì)《國際金融報(bào)》記者介紹，有時(shí)候，印度停電還伴隨著停水，“因?yàn)椋?dāng)?shù)氐乃?yīng)落后，要由電力系統(tǒng)將水抽到專門的蓄水池”。在他的經(jīng)歷中，印度古吉拉特邦是惟一未讓他遭遇停電的地方。
從上述角度看，也難怪印度網(wǎng)民KrishnaNandTewari調(diào)侃說，“我們的總理有一個(gè)優(yōu)秀素質(zhì)，那就是雄心勃勃。”
超越中國“太難”
事實(shí)上，讓外界最介意的是印度和中國之間的比較。莫迪一番“鋼鐵產(chǎn)量超越中國”的表態(tài)，讓不少印度網(wǎng)民“覺得沒戲”。
有印度網(wǎng)友直言，希望總理的夢(mèng)想成真，但各方面超過中國不是那么簡單，“中國基礎(chǔ)設(shè)施非常先進(jìn)，這是西方國家也承認(rèn)的。另外，印度政客不 會(huì)放任國家發(fā)展”。
“印度處于比較好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。至少就中國經(jīng)濟(jì)看，短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速的下滑及環(huán)保政策的不斷執(zhí)行，將進(jìn)一步導(dǎo)致中國鋼產(chǎn)量下滑。”“但中國8億多噸的基數(shù)實(shí)在太大，想超越這個(gè)數(shù)字，對(duì)印度來說實(shí)在太難了。”陳先生說.
寶鋼股份總經(jīng)理戴志浩4月7日說，2014年中國鋼鐵工業(yè)已進(jìn)入冬天，這個(gè)冬天可能會(huì)持續(xù)3年至5年的時(shí)間。同時(shí)，整個(gè)中國鋼鐵工業(yè)處于一個(gè)供大于求的狀態(tài)，“需求還在，基本上是穩(wěn)定的。主要的問題是供應(yīng)端增長太快，過去幾年，因?yàn)楦鞣N各樣的原因，鋼鐵產(chǎn)能投入太大，造成供大于求”。
戴志浩還說，中國鋼材消費(fèi)量的峰值“大概就是在現(xiàn)在”。
有分析稱，“一帶一路”戰(zhàn)略為鋼鐵走出去帶來了“新的歷史機(jī)遇”，“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)投資大，能源、高鐵、核電等裝備制造會(huì)帶來大量鋼鐵需求，“但‘一帶一路’沿線主要國家鋼鐵生產(chǎn)成本、規(guī)模等較中國落后，沿線國家中，鋼材凈進(jìn)口國占70%以上。因而，‘一帶一路’沿線基礎(chǔ)建設(shè)投資大部分由中國投資，中國鋼鐵無疑會(huì)是首選”。
北京理工大學(xué)教授崔新生也對(duì)《國際金融報(bào)》記者，“一帶一路”的一個(gè)重要作用是促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)?ldquo;一帶一路”沿線最重要的還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這意味著大量鋼材等的消耗。
上述分析稱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國粗鋼產(chǎn)能過剩2億噸左右，“一帶一路”可推動(dòng)鋼廠走出去，在外建廠緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的局面，還可利用國外部分地區(qū)優(yōu)越的礦產(chǎn)資源，減少成本。
相關(guān)機(jī)構(gòu)提供給《國際金融報(bào)》記者的信息是，據(jù)中國以往的經(jīng)驗(yàn)，每億元的固定資產(chǎn)投資需要消耗2000噸鋼材，高速鐵路、港口、油氣輸送管線、電力工程等單位耗鋼強(qiáng)度亦明顯高于一般固定資產(chǎn)投資，“據(jù)此估算，如未來國內(nèi)各省市‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模達(dá)到1萬億元，要消耗鋼材超過2000萬噸；如未來10年內(nèi)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需要50萬億至60萬億元，要消耗鋼材10億噸，每年需要1億噸鋼材；如到2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資將需要57萬億美元（折合人民幣350萬億元），要消耗鋼材70億噸，每年需要消耗鋼材至少4億噸”。
對(duì)此，分析師說，由于中國鋼鐵產(chǎn)能巨大，擁有龐大、高素質(zhì)的建筑工程施工隊(duì)伍，且實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，價(jià)格低廉，具有很大的競爭優(yōu)勢(shì)，因此今后亞洲乃至全球基礎(chǔ)建設(shè)所需要的鋼材，很大一部分要從中國獲得，“這對(duì)于中國鋼鐵企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)是巨大的歷史機(jī)遇，因此一定要及早應(yīng)對(duì)，抓住不放”。