“全面調(diào)整重要礦產(chǎn)資源出讓方式，適度設(shè)定重要礦產(chǎn)資源受讓主體資格，推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用與管理方式轉(zhuǎn)變。”河南省近日出臺(tái)的《關(guān)于適度調(diào)整全省重要礦產(chǎn)資源整合與資源配置政策的通知》明確這一要求。
據(jù)了解，2004年以來，河南省分期分批對(duì)全省煤炭、鋁土礦、金、鐵、鉬等重要礦產(chǎn)和大宗非金屬礦產(chǎn)實(shí)施資源整合，有效提高了資源節(jié)約集約利用程度，改善了礦山生態(tài)環(huán)境，但也存在礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置程度不高等問題。
為此，河南省決定對(duì)重要礦產(chǎn)資源整合與資源配置政策進(jìn)行適度調(diào)整。全面調(diào)整重要礦產(chǎn)資源出讓方式，明確除以下4種情形可以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)外，其余一律以市場(chǎng)方式有償出讓：國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地，已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域，已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大范圍涉及周邊零星資源的，省政府已批準(zhǔn)的預(yù)配置礦產(chǎn)資源項(xiàng)目和資源整合項(xiàng)目。
《通知》提出，將適度設(shè)定重要礦產(chǎn)資源受讓主體資格。煤炭方面，主要面向煤炭骨干企業(yè)配置資源，支持鼓勵(lì)電力企業(yè)、電解鋁企業(yè)等下游企業(yè)以參股形式參與煤炭項(xiàng)目合作勘查開發(fā)。鋁土礦方面，取消氧化鋁企業(yè)鋁土礦資源配置的區(qū)域限制政策，大中型礦床主要面向國家和省核定的氧化鋁企業(yè)及鋁硅質(zhì)耐火材料大型企業(yè)配置。同時(shí)，支持鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與氧化鋁企業(yè)合資勘查開發(fā)煤層下鋁土礦資源。已持有煤炭采礦權(quán)的企業(yè)可申請(qǐng)勘查開發(fā)其采礦權(quán)下部的鋁（黏）土礦等礦產(chǎn)。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，將積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用與管理方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，建立全省重要礦產(chǎn)資源管理聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步依法強(qiáng)化部門監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)行為。
據(jù)了解，2004年以來，河南省分期分批對(duì)全省煤炭、鋁土礦、金、鐵、鉬等重要礦產(chǎn)和大宗非金屬礦產(chǎn)實(shí)施資源整合，有效提高了資源節(jié)約集約利用程度，改善了礦山生態(tài)環(huán)境，但也存在礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置程度不高等問題。
為此，河南省決定對(duì)重要礦產(chǎn)資源整合與資源配置政策進(jìn)行適度調(diào)整。全面調(diào)整重要礦產(chǎn)資源出讓方式，明確除以下4種情形可以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)外，其余一律以市場(chǎng)方式有償出讓：國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地，已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域，已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大范圍涉及周邊零星資源的，省政府已批準(zhǔn)的預(yù)配置礦產(chǎn)資源項(xiàng)目和資源整合項(xiàng)目。
《通知》提出，將適度設(shè)定重要礦產(chǎn)資源受讓主體資格。煤炭方面，主要面向煤炭骨干企業(yè)配置資源，支持鼓勵(lì)電力企業(yè)、電解鋁企業(yè)等下游企業(yè)以參股形式參與煤炭項(xiàng)目合作勘查開發(fā)。鋁土礦方面，取消氧化鋁企業(yè)鋁土礦資源配置的區(qū)域限制政策，大中型礦床主要面向國家和省核定的氧化鋁企業(yè)及鋁硅質(zhì)耐火材料大型企業(yè)配置。同時(shí)，支持鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與氧化鋁企業(yè)合資勘查開發(fā)煤層下鋁土礦資源。已持有煤炭采礦權(quán)的企業(yè)可申請(qǐng)勘查開發(fā)其采礦權(quán)下部的鋁（黏）土礦等礦產(chǎn)。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，將積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用與管理方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，建立全省重要礦產(chǎn)資源管理聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步依法強(qiáng)化部門監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)行為。