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一季度財政收入低速增長 倒逼財稅改革提速

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-04-17  瀏覽次數(shù):168
 
核心提示:作為觀察中國經(jīng)濟形勢的一個指標,今年一季度,全國財政收入呈現(xiàn)低增長態(tài)勢,同比增速僅為39%。權(quán)威人士表示,財政收入放緩從
     作為觀察中國經(jīng)濟形勢的一個指標,今年一季度,全國財政收入呈現(xiàn)低增長態(tài)勢,同比增速僅為39%。權(quán)威人士表示,財政收入放緩從一定程度上反映了當前宏觀經(jīng)濟形勢,較為嚴峻的收支壓力將進一步倒逼財稅改革提速。

     根據(jù)財政部16日發(fā)布的數(shù)據(jù),一季度,全國一般公共預算收入36407億元,比上年同期增長39%;扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預算影響,同口徑增長24%。其中,3月份,財政收入增長58%;同口徑增長42%。

     “整體來看,財政收入增速仍處于低位水平。結(jié)合一季度GDP增長7%,財政運行從一定程度上反映了宏觀經(jīng)濟的態(tài)勢。”社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示。

     實際上,16日公布的多個細項數(shù)據(jù)都能反映這一態(tài)勢。

     以增值稅為例,一季度,國內(nèi)增值稅7740億元,同比增長19%,扣除營改增轉(zhuǎn)移收入影響下降08%。財政部對此表示,增幅下降主要是受工業(yè)增加值增長放緩,尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降,以及營改增增加進項稅抵扣相應擴大減稅規(guī)模等因素的影響。

     “扣除營改增影響后,增值稅實際上是負增長,這說明了經(jīng)濟交易的活躍度在下降,和過去相比,情況是比較嚴峻的。”楊志勇表示。

      不甚理想的外貿(mào)形勢也在財政收入中有所體現(xiàn)。受一季度進口(按人民幣)下降173%的影響,一季度進口貨物增值稅、消費稅達2895億元,同比下降13%;關(guān)稅608億元,同比下降85%。

      此外,受房地產(chǎn)市場調(diào)整影響,一季度,房地產(chǎn)營業(yè)稅1452億元,下降48%。尤其值得關(guān)注的是,地方國有土地使用權(quán)出讓收入大幅下降,降幅達361%,導致了地方本級政府性基金預算收入同比下降356%,同口徑下降328%。

      另一方面,財政支出卻仍然保持著較為穩(wěn)健的增長。一季度,全國財政支出同比增長78%;扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預算影響,同口徑增長69%。

      整體來看,在財政收入繼續(xù)放緩的同時,財政支持卻依然保持剛性,使得當前的財政運行較為艱難,收支壓力持續(xù)嚴峻。

     “財政收入低迷、收支壓力加劇的情況如果一直持續(xù),勢必會影響到積極的財政政策。財政政策要有力度,首先要保證收支正常地進行。”楊志勇稱。

      因此,面對已經(jīng)放緩的收入增速,專家指出,當前最重要的就是要想辦法怎樣在“錢少”的情況下,做到“多辦事”“辦好事”,這是一道考題,也恰恰倒逼財稅改革提速。

      事實上,今年一季度,盤活財政存量資金、深化轉(zhuǎn)移支付制度改革等更深層次的改革“大動作”已經(jīng)全面部署并將加快推進,將與去年已經(jīng)提出的深化預算管理制度、全面規(guī)范地方債管理等共同形成財稅體制改革的系統(tǒng)效應。

      同時,稅制改革的步伐也在加快,煤炭資源稅改革平穩(wěn)運行,稅增費減,煤炭企業(yè)總體負擔率下降。消費稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅、個人所得稅等已經(jīng)列入今年改革“清單”的在有序準備。

     “面對更突出的收支矛盾,目前的稅制改革應該是有增有減的結(jié)構(gòu)性改革,該征的要征,該減的則減,更加體現(xiàn)稅收促進公平作用。”財政部財科所副所長白景明說。 
 
 
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