5月20日，《證券日?qǐng)?bào)》記者在國(guó)家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同抓好推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，抓緊制定出臺(tái)國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃和配套政策措施，積極搭建政府和企業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控，加快推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作取得實(shí)質(zhì)性成效。當(dāng)日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)進(jìn)行了解讀。
“支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和境內(nèi)商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券并在境外使用，取消在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。”《意見(jiàn)》提出全方位金融支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”和參與國(guó)內(nèi)外并購(gòu)。
《意見(jiàn)》明確了“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是將與我國(guó)裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強(qiáng)烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國(guó)家作為推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)國(guó)別，并積極開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)張。二是將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等12個(gè)行業(yè)作為推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)。
《意見(jiàn)》提出要發(fā)揮政策性銀行和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的積極作用，通過(guò)銀團(tuán)貸款、出口信貸、項(xiàng)目融資等多種方式，加大對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展PPP項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)，提升我國(guó)高鐵、核電等重大裝備和產(chǎn)能“走出去”的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。
《意見(jiàn)》還要求擴(kuò)大融資資金來(lái)源。支持符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內(nèi)外市場(chǎng)募集資金，用于“走出去”項(xiàng)目。充分發(fā)揮絲路基金、中非基金、東盟基金、中投海外直接投資公司等作用，以股權(quán)投資、債務(wù)融資等方式，積極支持國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)境內(nèi)私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)“走出去”，充分發(fā)揮其支持企業(yè)“走出去”開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y等的作用。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已形成了門(mén)類(lèi)齊全、具有相當(dāng)技術(shù)水平和成套水平的完整產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球第一。國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐不斷加快，2014年我國(guó)裝備制造業(yè)出口額達(dá)到2.1萬(wàn)億元人民幣，大型成套設(shè)備出口額約1100億美元，與一些國(guó)家的產(chǎn)能合作取得積極成效。
“在產(chǎn)能合作方面，中國(guó)與哈薩克斯坦之間的產(chǎn)能合作已經(jīng)取得一系列成果，目前有28個(gè)重大產(chǎn)能合作項(xiàng)目已經(jīng)落地，已經(jīng)簽署相關(guān)合作文件，協(xié)議的投資總額超過(guò)230億美元。另外。中哈之間還形成了一個(gè)早期收獲的項(xiàng)目清單，有48個(gè)項(xiàng)目，估算總投資超過(guò)300億美元，哈薩克斯坦雙邊產(chǎn)能合作投資就近期來(lái)看預(yù)計(jì)可能要超過(guò)500億美元。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
“支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和境內(nèi)商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券并在境外使用，取消在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。”《意見(jiàn)》提出全方位金融支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”和參與國(guó)內(nèi)外并購(gòu)。
《意見(jiàn)》明確了“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是將與我國(guó)裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強(qiáng)烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國(guó)家作為推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)國(guó)別，并積極開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)張。二是將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等12個(gè)行業(yè)作為推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)。
《意見(jiàn)》提出要發(fā)揮政策性銀行和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的積極作用，通過(guò)銀團(tuán)貸款、出口信貸、項(xiàng)目融資等多種方式，加大對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展PPP項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)，提升我國(guó)高鐵、核電等重大裝備和產(chǎn)能“走出去”的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。
《意見(jiàn)》還要求擴(kuò)大融資資金來(lái)源。支持符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內(nèi)外市場(chǎng)募集資金，用于“走出去”項(xiàng)目。充分發(fā)揮絲路基金、中非基金、東盟基金、中投海外直接投資公司等作用，以股權(quán)投資、債務(wù)融資等方式，積極支持國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)境內(nèi)私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)“走出去”，充分發(fā)揮其支持企業(yè)“走出去”開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y等的作用。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已形成了門(mén)類(lèi)齊全、具有相當(dāng)技術(shù)水平和成套水平的完整產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球第一。國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐不斷加快，2014年我國(guó)裝備制造業(yè)出口額達(dá)到2.1萬(wàn)億元人民幣，大型成套設(shè)備出口額約1100億美元，與一些國(guó)家的產(chǎn)能合作取得積極成效。
“在產(chǎn)能合作方面，中國(guó)與哈薩克斯坦之間的產(chǎn)能合作已經(jīng)取得一系列成果，目前有28個(gè)重大產(chǎn)能合作項(xiàng)目已經(jīng)落地，已經(jīng)簽署相關(guān)合作文件，協(xié)議的投資總額超過(guò)230億美元。另外。中哈之間還形成了一個(gè)早期收獲的項(xiàng)目清單，有48個(gè)項(xiàng)目，估算總投資超過(guò)300億美元，哈薩克斯坦雙邊產(chǎn)能合作投資就近期來(lái)看預(yù)計(jì)可能要超過(guò)500億美元。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。