煤炭作為江西省第一能源，在全省一次能源生產和消費總量中，一直占有絕對優勢，長期保持在80%左右的水平。近些年，隨著江西省經濟結構和能源消費結構的調整，這一比重仍占70%以上，自給率50%左右。

江西省99個縣（市、區）中有73個賦存煤炭資源，有40個開辦煤礦。經整治，到2000年江西省共關掉4100多個小井，保有煤礦880余處，其中省屬煤礦34處，市屬國有煤礦71處，鄉鎮煤礦777處。

后又經多次整頓，江西省現存小煤礦520對。其中只有189對勉強能維持生產。331對小煤礦處于停產或半停產狀態。而資源枯竭、扭虧無望的礦井多達156對。

江西省計劃3改6的小煤礦200多對，目前正式通過技改驗收的礦井只有20~30對，但這些礦井均由有資質設計單位正規設計，且投入了大量資金，據調查投入資金多的5千萬元以上，少的也有上千萬元。

調研顯示江西省部分市縣還存在變相收費的現象。為了解決涉煤人員的供養問題，他們仍然是設卡收費，涉及收費項目有綠化費、水土流失治理費等打包收費，每噸煤收費10多元到80元不等。

小煤礦辦證仍然比較困難。小煤礦在證照都要到省級有關管理部門審批，門坎高，有的部門不作為，不擔責。例如：6萬噸小煤礦要“雙回路供電”，煤礦花大錢不說，電力部門因運行成本高不給辦，因此辦不到安全證；煤礦井下粉塵濃度的標準是原煤炭部按照衛生部門制訂標準制訂的，原中央煤礦達不到標準，小煤礦更難達到，環保部門不發證；煤層開采厚度是煤炭部門制訂的標準，地礦部門因采厚不達標不發證等等。

煤炭稅改后，稅率由13%升到17%，由煤礦成本中人工工資占30%以上，無法抵扣，有的市沒有實行以價征稅，仍然按煤炭高價位的標準從量計征。

3萬噸改擴建為6萬噸礦井，共200多對，通過驗收60個，未開工的24個，其余均在建設中，投資一般在2000萬元至5000萬元，目前煤老板不敢再投入，主要原因是煤炭市場不景氣，價格下降到七年前的水平，而生產成本居高不下，銷售價格倒掛煤礦老板不愿承受虧損；二是缺少資金，煤礦老板已將前期賺的錢全部或大部投入到煤礦技改，再投入沒有錢了,銀行又不給貸款，三是怕被政府提高辦煤礦的門檻而被關閉；因此，多數煤礦老板在優慮觀望中。