日前召開的中共十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。全會要求到2020年,我國在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、更加定型。一些市場人士認為,從十八屆三中全會傳遞的信息來看,對鋼鐵業和鋼貿業有以下五大利好:
一是深化經濟體制改革,建設市場體系,將對規范鋼鐵市場產生積極的促進效應。十八屆三中全會首次提出要使市場在資源配置中起決定性作用,深化經濟體制改革,這一變化傳遞出市場化積極信號。而在基本經濟制度上,全會首次提出“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”的論述。全會還闡釋了新一輪經濟改革將建立的三個體系,即加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系。
一些鋼貿商表示,全會指出經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。對市場作用提法的升級,凸顯了中央堅持市場化改革方向的決心,以市場來調節資源配置。這對于國內嚴重供大于求的鋼材市場而言,或將能通過市場的“手”進行調節,以實現供需平衡。
此外,全會還提出,建設統一開放、競爭有序的市場體系,其中包括商品和要素自由流動、平等交換,著力清除市場壁壘,完善主要由市場決定價格的機制。一些鋼貿商認為,目前國內鋼材市場不正當競爭等現象,都將隨著市場體系建設的發展、完善而得到糾正,促使鋼鐵市場更加規范、有序、健康地發展。
二是完善金融體制改革,有利于改善鋼鐵業和鋼貿業的融資環境。全會提出完善金融市場體系,這有利于金融市場建設和發展。同時,全會發出民營銀行“松綁”的積極信號,促進投融資體制改革。在金融體制改革中,資金要素的市場化是重要一點,目前國家已經開放貸款利率,而存款利率和匯率市場化進程也在積極推進中。一些鋼貿商表示,資金要素的市場化,將為缺資金、融資難的鋼鐵業和鋼貿業開辟更多的融資渠道,也將有力推動整個行業資金的合理有效利用,促進整個行業的改革與發展。此外,金融體制改革的另一項主要內容就是加強對小微企業的扶持力度,這將為鋼貿商帶來發展良機。
三是投融資體制改革,有利于拉動下游用鋼行業對鋼材的需求。投融資體制改革將推動民間資本有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域。一些鋼貿商表示,投融資體制改革將緩解鐵路、能源、電力、機械、造船等行業資金不足等問題,促使下游用鋼行業的鋼材需求釋放。目前,投融資體制改革已在鐵路投融資領域“試水”。鋼鐵業在投融資領域也應有所改變,吸引民間資本進入行業,改變現有單一的資本構成模式,為企業發展注入新的活力。
四是完善城鎮化健康發展體制機制,加快城鎮化建設,拉動鋼材需求。全會提出,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙,必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。一些鋼貿商認為,我國城鎮化建設速度加快,將營造巨大的用鋼市場。
五是能源資源改革,資源高效配置,將使鋼鐵原料市場規范、有序、健康發展。全會提出,用制度保護生態環境,要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。一些鋼貿商表示,煤炭、焦炭、鐵礦石、廢鋼、燃料、天然氣等資源,都是鋼鐵生產必不可少的原料。全會強調健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,實現資源高效配置,有利于鋼鐵原料市場平穩運行。
不可否認,十八屆三中全會政策利好的釋放將是一個長期過程,對鋼市的影響難以立刻顯現,但隨著全會精神的貫徹實施,我國鋼鐵市場形勢將迎來積極轉變,有望更加規范、有序、穩定運行。