萬邦礦石碼頭工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)

發(fā)改基礎(chǔ)[2015]1880號

青島市發(fā)展改革委：

報來《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程項目核準(zhǔn)的請示》（青發(fā)改能交〔2011〕6號）、《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程項目核準(zhǔn)的補(bǔ)充請示》（青發(fā)改能交〔2015〕128號）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就項目核準(zhǔn)事項批復(fù)如下：

一、為緩解青島港大型專業(yè)化鐵礦石泊位能力不足的矛盾，推進(jìn)港區(qū)功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同意建設(shè)青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程。

二、項目建設(shè)地點(diǎn)為山東省青島市。

項目單位為青島港董家口礦石碼頭有限公司。

三、項目建設(shè)1個30萬噸級鐵礦石泊位（設(shè)計年通過能力1600萬噸）和1個20萬噸級鐵礦石泊位（設(shè)計年通過能力1400萬噸，其中接卸能力600萬噸、裝船能力800萬噸）及其他配套設(shè)施。

四、項目總投資約43.7億元人民幣，其中資本金為14億元人民幣，由項目單位股東分別以自有資金增資投入，其中青島港國際股份有限公司出資4.48億元人民幣、貫星投資有限公司出資等值2.94億元人民幣的港幣、中遠(yuǎn)太平洋（中國）投資有限公司出資2.94億元人民幣和萬邦青島港口投資有限責(zé)任公司出資等值3.64億元人民幣的境外人民幣，其余投資約29.7億元人民幣利用銀行貸款解決。

五、在初步設(shè)計階段，要結(jié)合岸線深水深用的原則和現(xiàn)階段國家大型鐵礦石碼頭布局方案的有關(guān)要求，研究預(yù)留進(jìn)一步發(fā)展條件的必要性和優(yōu)化工程設(shè)計方案。在統(tǒng)籌考慮本工程與相關(guān)礦石碼頭工程運(yùn)營管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化裝卸工藝系統(tǒng)布置方案。

六、在項目建設(shè)和運(yùn)行管理中，要嚴(yán)格港池疏浚、吹填施工管理，采用有效的除塵、防塵裝置，合理處理污水。落實(shí)各項節(jié)能措施，加強(qiáng)項目投產(chǎn)后的節(jié)能管理。

七、本項目的勘察、設(shè)計、建筑安裝工程、監(jiān)理、設(shè)備和重要材料等均采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。

八、核準(zhǔn)項目的相關(guān)文件分別是：交通運(yùn)輸部《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程項目申請報告的意見》（交函規(guī)劃[2013]181號）、《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程變更項目投資主體的意見》（交規(guī)劃函[2014]912號）和《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程項目行業(yè)意見有效期延期的函》（交規(guī)劃函[2015]481號）、國土資源部《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭項目建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國土資預(yù)審字[2014]112號）、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》《環(huán)審[2011]197號》、國家海洋局《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭項目用海預(yù)審意見的函》（國海管字[2012]630號）和《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭項目用海預(yù)審意見有關(guān)問題的復(fù)函》（國海管字[2014]638號）、青島市規(guī)劃局《建設(shè)項目選址意見書》（選字第370200201507001號）、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程項目節(jié)能評估報告的審查意見》（發(fā)改辦環(huán)資[2011]1226號）。

九、如因項目單位名稱變更，或者項目控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生變更，或者改變岸線用途，應(yīng)當(dāng)報我委會同有關(guān)部門研究同意。如需對本項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十、請項目單位根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

十一、本核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計算。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項目的，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向我委申請延期。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準(zhǔn)的，本核準(zhǔn)文件自動失效。

本項目的20萬噸級鐵礦石泊位在未取得核準(zhǔn)批復(fù)的情況下，擅自開工建設(shè)并已建成，違反了基本建設(shè)程序，特予以批評。今后，青島市港口建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國港口法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）等有關(guān)規(guī)定。請你委與港口行政主管部門切實(shí)加強(qiáng)對港口的監(jiān)督與管理，杜絕此類違規(guī)行為，保障港口建設(shè)依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

國家發(fā)展改革委

2015年8月19日