據(jù)越南通訊社報道，歐盟駐越南大使向越南工貿(mào)部提交了歐盟反欺詐辦公室致越南工貿(mào)部的函件。該辦公室稱發(fā)現(xiàn)許多越南出產(chǎn)的無縫鋼管等產(chǎn)品疑似來自中國，懷疑中國企業(yè)把鋼材輸往越南再出口歐盟，以逃避歐盟對中國鋼材征收的反傾銷稅。一切跡象都顯示，中國鋼鐵正被看作導(dǎo)致歐洲鋼鐵業(yè)不景氣的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。

鋼鐵業(yè)遭遇“生死劫”

目前，歐洲鋼鐵業(yè)的確面臨困境。數(shù)據(jù)顯示，2015年歐洲主要鋼材品種價格大幅下跌。以熱軋卷板為例，歐洲熱軋卷板價格從年初的417.5歐元/噸下降至335歐元/噸左右，歐洲鋼鐵企業(yè)利潤被嚴重擠壓。

總部位于盧森堡的世界最大的鋼鐵企業(yè)安賽樂米塔爾公司最新發(fā)布的第三季度報告也顯示，三季度公司凈虧損7億美元，這一虧損額高出此前預(yù)期的近4倍，而其在2014年同期盈利達2200萬美元。

中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌分析認為，歐洲鋼鐵業(yè)之所以遭遇“寒冬”，很大程度是因為經(jīng)歷金融危機、債務(wù)危機后的歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇腳步緩慢，在財政緊縮政策下，消費需求下行，各行各業(yè)都面臨生產(chǎn)放緩的壓力，而鋼鐵作為嚴重依賴建筑業(yè)、汽車業(yè)等進行產(chǎn)能“二次消化”的產(chǎn)業(yè)，利潤和市場必然也會隨之被壓縮。

另外，歐洲鋼鐵業(yè)自身也存在生產(chǎn)成本過高的問題。歐洲鋼鐵聯(lián)盟總干事阿克塞爾·艾格特（AxelEggert）就曾公開表示：“為保持鋼鐵行業(yè)競爭力，歐盟當(dāng)前需要調(diào)整貿(mào)易、環(huán)保、能源方面的政策，并且應(yīng)多研究現(xiàn)行的歐盟排放權(quán)交易機制。鋼鐵行業(yè)中的碳排放模范工廠一類的企業(yè)不應(yīng)再直接地或間接地令其支付碳排放費用，這樣都極大地削弱了這些企業(yè)相比歐盟外部鋼企的競爭力。”

數(shù)據(jù)顯示，歐盟的平均工業(yè)用電價格是美國的兩倍，比中國高出20%；天然氣價格是美國的2~3倍，更遠遠高于其他發(fā)展中經(jīng)濟體的價格水平。英國《每日電訊報》直言，英國的能源政策將使鋼鐵行業(yè)面臨風(fēng)險。

中國鋼鐵業(yè)“躺槍”

可惜并非所有人都能全面看待歐盟鋼鐵業(yè)面臨的生存壓力，一些“歸咎論”更是將中國鋼鐵業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。安賽樂米塔爾董事會主席兼首席執(zhí)行官拉克西米·米塔爾就將鋼材價格的下跌、公司利潤的下降歸咎于中國的出口鋼材。他稱：“由于全球經(jīng)濟增速放緩，近幾個月公司運營狀況不斷惡化，中國大量產(chǎn)品低價出口也是國際鋼價下跌的主要原因。”

如果歐洲鋼鐵業(yè)的“中國威脅論”只存在少數(shù)群體內(nèi)并無大礙，問題的關(guān)鍵是，在此背景下，歐盟不僅把動用更多貿(mào)易工具限制中國鋼鐵出口歐洲這一想法擺在官方層面開始討論，更有人提出中國鋼鐵產(chǎn)品價格低于歐洲是因為市場經(jīng)濟措施不完善，并進一步對中國2016年12月11日后自動獲得市場經(jīng)濟國家待遇表示反對。

盡管最近的一次緊急會議并沒有通過對中國鋼鐵產(chǎn)品采取更嚴格措施的提案，但苑志斌認為，隨著經(jīng)濟壓力的增大，歐盟內(nèi)部達成進一步管制中國鋼鐵產(chǎn)品進口措施的可能性極大。

因此，他建議中國鋼鐵業(yè)一方面促進鋼鐵產(chǎn)品升級，提高鋼鐵產(chǎn)品附加值，擺脫依靠低端鋼鐵的價格優(yōu)勢出口海外的模式；另一方面推動鐵路、軌道交通等裝備制造帶動鋼鐵出口，配合“一帶一路”的構(gòu)想，最終解決中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的問題。

至于中國市場經(jīng)濟地位問題，中國法國工商會總經(jīng)理MichelAmouyal對國際商報記者表示，他個人認為，中國是世界貿(mào)易組織的成員，獲得市場經(jīng)濟地位也是水到渠成的事情，沒有與某些產(chǎn)業(yè)競爭掛鉤的必要性。而歐洲鋼鐵業(yè)面臨的困境，是否要通過貿(mào)易措施讓中國鋼鐵買單，則是歐盟高層的政治決議，他個人沒有發(fā)言權(quán)，他只能說，在法國還看不到“所謂中國鋼鐵業(yè)帶來的明顯壓力”。