“我國鋼鐵市場發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，鋼鐵業(yè)開始進(jìn)入減量發(fā)展階段。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，2015年，鋼鐵下游行業(yè)發(fā)展增速有所放緩，我國鋼材消費(fèi)量也出現(xiàn)下降。其中，建筑行業(yè)全年鋼材消費(fèi)量預(yù)計同比下降7.2%，機(jī)械行業(yè)全年鋼材消費(fèi)量預(yù)計同比下降6.5%。

由于我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，伴隨著鋼材消費(fèi)量的下降，市場供大于求問題更加突出，無序競爭愈演愈烈，鋼價創(chuàng)出歷史新低。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國大中型鋼鐵企業(yè)虧損面接近50%，鋼鐵業(yè)重點地區(qū)河北省鋼鐵業(yè)虧損面高達(dá)60%。

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，鋼鐵業(yè)企業(yè)數(shù)量過多、產(chǎn)能過大、產(chǎn)量過高等狀況已不相適應(yīng)。按照冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的預(yù)測，2016年，我國鋼材實際消費(fèi)量將同比下降3.0%；2030年，我國鋼材消費(fèi)量將不會超過5億噸。這也意味著，鋼鐵業(yè)減量發(fā)展的過程將會持續(xù)十幾年。

按照中鋼協(xié)近期公布的信息，保守估計2013年末全國粗鋼產(chǎn)能在11億至12億噸左右，當(dāng)年粗鋼產(chǎn)量7.79億噸，產(chǎn)能利用率低于70%，明顯低于國際通常水平。顯然，鋼鐵業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的工作依然艱巨，推進(jìn)供給側(cè)改革十分必要。

有關(guān)專家認(rèn)為，鋼鐵業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是把過高的產(chǎn)能、產(chǎn)量減下來。切實發(fā)揮市場機(jī)制的作用，避免無實際需求的產(chǎn)量增長，促使環(huán)保不達(dá)標(biāo)、經(jīng)營不善、資金鏈斷裂的企業(yè)下馬。繼續(xù)支持優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展，對于仍有發(fā)展價值的企業(yè)則推進(jìn)聯(lián)合重組。同時，鋼鐵業(yè)要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，更加重視質(zhì)量、效益與效率，切實提升市場競爭力。數(shù)據(jù)顯示，我國每年仍需從國外進(jìn)口1000多萬噸鋼材，主要滿足高端市場需要。為更好適應(yīng)新常態(tài)，我國鋼企要加快升級，努力在高端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代，而對于量大面廣的產(chǎn)品也要穩(wěn)步提升質(zhì)量和性能，跟上市場需求變化。此外，鋼鐵業(yè)要大力推進(jìn)綠色發(fā)展、集約發(fā)展、國際化戰(zhàn)略。

李新創(chuàng)表示，鋼鐵業(yè)實現(xiàn)減量發(fā)展，有賴于市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，企業(yè)著力攻堅克難，也需要政府更好發(fā)揮作用。比如，當(dāng)前鋼鐵市場存在著不公平競爭問題，為避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，有關(guān)方面應(yīng)加大執(zhí)法力度，切實維護(hù)公平合理的市場秩序。另外，在鋼鐵企業(yè)關(guān)停、去產(chǎn)能的過程中，面臨大范圍的職工安置難題，政府應(yīng)發(fā)揮托底作用。