神華集團(tuán)連同幾個(gè)國際煤業(yè)巨頭對(duì)于蒙古國塔本陶勒蓋煤礦開發(fā)權(quán)的爭奪戰(zhàn)曾引發(fā)媒體及業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，對(duì)于上述大煤礦的開發(fā)權(quán)，神華雖未拿下，但開發(fā)權(quán)之外的貿(mào)易合作已經(jīng)簽訂。
神華科學(xué)技術(shù)研究院副總經(jīng)理張廣軍昨日（12月4日）在第五屆中國對(duì)外投資合作洽談會(huì)煤炭論壇上向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露了上述最新進(jìn)展。他同時(shí)表示，在煤炭貿(mào)易量方面，“將來每年大概有三千萬到五千萬噸的進(jìn)口量，主要是焦煤。”
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國的總體進(jìn)口焦煤量也就3000多萬噸。對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析人士表示，神華每年的這一焦煤進(jìn)口量勢(shì)必將撼動(dòng)國內(nèi)的焦煤市場。
開發(fā)權(quán)爭奪或出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)
針對(duì)蒙古國塔本陶勒蓋礦區(qū)開發(fā)權(quán)的爭奪，神華集團(tuán)耗時(shí)已近十年，但至今仍未如愿。
今年11月初，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，神華集團(tuán)已經(jīng)與蒙古國企業(yè)簽署（鐵路建設(shè)項(xiàng)目）合作備忘錄和促進(jìn)煤炭貿(mào)易諒解備忘錄，與神華建立合作關(guān)系的3家蒙古國企業(yè)分別為：蒙古國額爾登塔本陶勒蓋公司（ETT公司）、能源資源有限責(zé)任公司（ER公司）以及塔本陶勒蓋公司（TT公司）。
其中，鐵路合作方面，神華集團(tuán)董事長張喜武與蒙古國鐵路國家股份公司簽署兩個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施合作備忘錄，將合作修建蒙方口岸標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，并確定建成后由包神鐵路集團(tuán)代為運(yùn)營。此消息在發(fā)布后亦被認(rèn)為是神華爭取蒙古國煤礦開發(fā)權(quán)的鋪墊。
張廣軍向記者表示，目前開發(fā)權(quán)未拿下的原因在于蒙古國的一些外來投資政策以及資源開發(fā)方面政策，其內(nèi)部還沒有統(tǒng)一。“目前還沒有比較確認(rèn)的消息，因?yàn)樗沁叄ㄖ该晒艊┬碌耐顿Y法剛剛頒布。”
按照上述說法，如果礦權(quán)未拿下的主要原因在于蒙古國方面的法規(guī)的話，那么新頒布的外商投資法案或會(huì)為神華帶來轉(zhuǎn)機(jī)。
據(jù)新華網(wǎng)今年10月3日消息，蒙古國通過新投資法案，該法案規(guī)定，外國國有企業(yè)投資蒙古國礦業(yè)、銀行、通訊及新聞媒體等行業(yè)，控股比例超過33%的話，經(jīng)蒙古國政府主管部門審批即可，無須再提交議會(huì)審批。
這一規(guī)定與去年出臺(tái)的戰(zhàn)略投資法有所不同，后者規(guī)定，戰(zhàn)略性經(jīng)營企業(yè)的外國投資比例超過49%且當(dāng)時(shí)的投資額超過1000億圖格里克（約6000萬美元）時(shí)，由政府提交議會(huì)作出決定，而其他情況下授予許可事宜則由政府決定。當(dāng)時(shí)礦業(yè)、銀行、通訊及新聞媒體被歸入戰(zhàn)略領(lǐng)域。
對(duì)此，山西汾渭能源咨詢煤炭產(chǎn)業(yè)分析師曾浩向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這一法案的變動(dòng)或意味著中國企業(yè)參與蒙古國礦業(yè)投資的門檻更低了。“近年蒙古煤的出口增長并不理想，他們需要做出一些改變。”
焦煤市場競爭將更激烈
在神華集團(tuán)與蒙古國建立鐵路及煤炭貿(mào)易合作消息公布的前幾日，彭博社消息稱，未來20年，神華集團(tuán)將從蒙古國進(jìn)口10億噸煤炭（主要來自ETT、MMC、TT三家企業(yè)），平均每年約5000萬噸的進(jìn)口量。
彼時(shí)，記者曾就上述消息向神華集團(tuán)官方進(jìn)行核實(shí)，但對(duì)方并未給予確認(rèn)。
在昨日的論壇上，張廣軍向記者透露，針對(duì)神華和蒙古國塔本陶勒蓋礦區(qū)的煤炭貿(mào)易量，最初的約定是5年10億噸的進(jìn)口量，但是現(xiàn)在初步的計(jì)劃是長期的。“將來每年大概有三千萬到五千萬噸的進(jìn)口量，這個(gè)是有可能的。”
值得注意的是，這一進(jìn)口數(shù)字將足以撼動(dòng)國內(nèi)焦煤市場。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國煉焦煤累計(jì)進(jìn)口量為3533.17萬噸，同比增長27.58%。
這意味著，神華和蒙古國的焦煤貿(mào)易量未來有可能占據(jù)進(jìn)口焦煤市場的至少半壁江山，在業(yè)內(nèi)人士看來，這是神華在動(dòng)力煤市場穩(wěn)居霸主地位之后占領(lǐng)焦煤市場的舉動(dòng)。
曾浩向記者表示，蒙古國的焦煤都是優(yōu)質(zhì)焦煤，目前國內(nèi)焦煤市場優(yōu)質(zhì)焦煤很少，國內(nèi)焦煤市場的話語權(quán)還在一些山西焦煤企業(yè)手中，未來神華進(jìn)口焦煤的涌入將會(huì)使得焦煤市場競爭更加激烈。