黑龍江省開展低質燃煤鍋爐改造、小鍋爐淘汰工作，要求全省地級及以上城市主城區在2017年全部淘汰10噸及以下小鍋爐。
燃煤是造成黑龍江省大氣污染的重要因素，冬季采暖期這一現象特別突出。黑龍江省環保廳近兩年監測顯示，全省PM2.5中燃煤污染占比為25%—41%，哈爾濱市為36%左右。由于優質燃煤供應不足、技改投入資金量大等諸多原因，黑龍江省一些企業使用了約1700萬噸發熱量小于16.5兆焦/千克的低質煤。同時，全省10噸及以下小鍋爐還有7000多臺，加重了空氣污染。
據初步測算，完全替代1700萬噸低質煤需要總數10多億元的鍋爐改造投入。黑龍江省將嚴格管理煤炭市場，杜絕劣質煤流入市場，同時深入研究、探索推廣地源熱泵、電采暖、燃氣采暖等區域性、單體式新型供熱方式，減少煤炭使用量。