今年前10個月，安徽省累計生產原煤1.13億噸，與去年同期基本持平，銷售9548.5萬噸，比去年同期增加112.27萬噸。“安徽省煤炭資源豐富，是產煤大省，兩淮煤炭基地是國家首批規劃建設的國家級億噸大型煤炭基地，是華東地區重要的能源供應保障基地。”省能源局相關人士說，去年安徽省煤炭消費占一次能源消費結構的比重達77.9%。

然而，受經濟下行壓力和煤炭產能集中釋放、市場需求下降等諸多因素影響，“黃金十年”翻頁而過，煤炭行業深陷“寒冬”，市場供大于求、價格大幅下跌的態勢愈演愈烈。兩淮煤炭價格倒掛，煤炭企業連續兩年虧損，安全生產及經營形勢日趨嚴峻。

“煤層賦存條件復雜，開采成本居高不下。”業內人士表示，兩淮煤田煤炭資源普遍埋藏在-600米至-1500米間，煤層賦存條件極其復雜，高瓦斯、高礦壓、高水壓、高地溫等災害俱全。瓦斯和水害尤為突出，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井44對，占生產礦井總數的86%，產能占總產能85%以上。

“隨著開采逐步向深部拓展，安全開采投入越來越大，噸煤剛性成本不斷增加。據測算，安徽省原煤生產成本400元/噸左右，是西部地區的3倍以上，成為制約安徽省煤炭產業可持續發展的主要瓶頸。”省能源局煤炭處相關負責人說。

當前，煤炭市場供大于求的問題逐步凸顯，煤炭企業面臨著提高市場競爭力和轉型升級的壓力。但持續低迷的市場經營環境，造成企業虧損嚴重，資金鏈異常緊張，安全投入吃緊，安全開采壓力加大。而交通基礎設施建設的跨越式發展，使得物流成本大幅下降，“北煤南運”、“西煤東進”及進口煤進一步擠壓蠶食著安徽省固有的煤炭銷售市場份額。環境約束趨緊，替代能源發展步伐加快，油氣價格低位運行，煤化工效益受擠壓……諸多因素使得煤炭行業轉型發展步伐受到掣肘。

剛需仍然較大，具備可持續發展優勢

放眼全國，煤炭長期占一次能源消費總量的60%以上。有關專家預計，到2030年，我國煤炭消費量仍占一次能源消費總量的55%左右，未來一個時期，經濟發展對煤炭的剛性需求仍然較大。

“安徽省煤炭工業可持續發展空間依然存在。”省能源局分析人士說，從煤炭資源儲量來看，全省含煤總面積1.8萬平方公里，占全省總面積的12.9%，煤種齊全、煤質優良，主要生產動力煤和煉焦煤，煤炭產業可持續發展的基本條件仍然具備。“從國內大背景來看，‘一帶一路’的實施將推動周邊國家的基礎設施建設，通過國際產能合作，緩解我國煤炭產能過剩的局面。而隨著煤炭清潔高效利用創新技術成果轉化，綠色低碳利用水平將得到進一步拓展。預計到2020年、2030年，安徽省煤炭缺口仍將分別達3000萬噸、5000萬噸左右。”

安徽省煤炭賦存條件差等先天性不足的特點，給開采帶來巨大的安全壓力，但也促進了深部開采技術研發創新成果的形成。目前，安徽省煤炭專業人才、技術等力量雄厚，在勘察、設計、施工、采掘、轉化等方面的技術經驗在全國乃至世界領先，形成了煤炭深井開采等先進產業鏈，具備走出去開發、托管和實現技術資本化的先決條件。

“煤炭產業集中度較高也是突出的一個亮點。”業內人士說，安徽省煤炭資源主要集中在兩淮地區，礦井分布密度大，單井平均產能高，精煤產量大，安全供應能力強。四大國有礦業集團人才、技術實力雄厚，煤電一體化、現代煤化工產業集聚發展，煤炭、煤電、煤化工產業集中度高，培育壯大產業的基礎優越。

集約高效清潔，構建科學發展新格局

在濉溪縣境內的省循環經濟工業園臨渙煤焦化電基地，井下原煤經過洗選加工，最終變成精煤、焦炭、甲醇、精苯、硫胺、煤焦油等原料產品，洗選出的煤泥矸石則用來發電，變成綠色能源對外輸送，形成“煤—焦—化—電”產業鏈。

新形勢下，轉變傳統粗放發展方式，充分發揮安徽省優勢，走集約高效清潔低碳的路子，全面提升煤炭開采、加工、轉換和利用技術水平，是實現煤炭開發利用生態環境友好、全系統安全有保障、全產業高效清潔、全過程低碳減排的必然選擇。

“應通過加快產業升級和煤礦安全技術改造項目，實現安全高效綠色集約生產。同時，積極推動煤炭行業由資源驅動型向創新驅動型轉變，大力推廣實施‘充填開采、保水開采和煤與瓦斯共采’等綠色開采技術。”省能源局相關人士說，促進煤炭清潔高效利用水平也是勢在必行。一方面要促進煤電產業深度融合互補，推動煤炭行業由傳統高排放利用向近零排放的清潔高效方式轉變。另一方面要加快新型多元一體化發展，最大限度降低成本，提高煤炭就地轉化能力。

加快行業改革步伐亦是當務之急。“應當促進企業專注于內部生產經營和外部市場開拓。加快形成蕪湖、安慶煤炭物流交易市場，完善兩淮煤炭價格在長三角、華東、華中地區形成機制，提高安徽省煤炭在銷售市場的話語權。”業內人士認為，同時要加大“走出去”步伐，采取技術輸出、勞動服務、承包、托管、合作、合資等方式轉移現有煤礦生產力資源，積極拓展新領域、新產業，積極支持省屬煤炭企業赴“三西”和國外勘探開發資源和技術托管資本化。