對此，中煤協(xié)表示，要保持煤價的合理回升，應(yīng)該采取綜合性措施。
而煤企之所以想設(shè)置煤炭地板價，是因?yàn)槊禾啃袠I(yè)距離全行業(yè)虧損已經(jīng)不遠(yuǎn)，處境頗為艱難。
根據(jù)中煤協(xié)公布的數(shù)據(jù)，截至2015年11月份，90家大型煤企的利潤減少了500億元，同比下降91%，整體行業(yè)的虧損面已經(jīng)達(dá)到了95%。
煤炭“地板價”尚在研究中
《證券日報》前不久做過報道稱，1月上旬李克強(qiáng)總理到山西省調(diào)研的時候，有專家及相關(guān)部門提議國家出臺煤炭行業(yè)最低限價措施，以便緩解煤炭行業(yè)壓力。
實(shí)際上，早在2014年，中國煤炭協(xié)會就對煤炭價格提出一個限價目標(biāo)，希望促使動力煤價格回升到0.1元/大卡-0.12元/大卡的水平，也就是550元/噸-660元/噸。
但目前來看，煤價的下跌幅度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個價格。
對此，中煤協(xié)會長姜智敏表示，前兩年提出這個合理的價格，是基于整個行業(yè)發(fā)展情況，保證行業(yè)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。但是現(xiàn)在看，這個愿望由于供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，而且煤價還在下滑。
從中煤協(xié)監(jiān)測的數(shù)據(jù)看，秦皇島5500大卡動力煤價格從2011年10月份的最高點(diǎn)860元/噸降到現(xiàn)在的370元/噸，甚至一度跌破370元/噸。
“按照370元/噸的價格或繼續(xù)下滑，2016年煤炭行業(yè)將面臨更大的問題。”姜智敏指出，現(xiàn)在很多煤企都在低于成本銷售。以山西為例，370元/噸的價格去掉物流費(fèi)和稅費(fèi)，坑口價也就180元/噸，而實(shí)際上，山西大煤礦的平均成本在270元/噸-340元/噸，這樣每噸煤虧了100多元錢。
對于這樣的困境，煤企呼吁設(shè)置煤炭“地板價”。“至于具體采取哪些措施，要不要像成品油一樣設(shè)置地板價，煤炭企業(yè)有這個需求，也一直在呼吁。”姜智敏表示，但這些還都在研究中，協(xié)會也向有關(guān)部門提出了一些建議。要保持煤價的合理回升，應(yīng)該采取綜合性措施。
“我們更側(cè)重于供需關(guān)系的調(diào)整，另外從監(jiān)管方面要減少無序競爭。”他強(qiáng)調(diào)。
人員安置成去產(chǎn)能最大問題
2015年對于煤炭行業(yè)來說，日子越來越難過。姜智敏指出，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入同比下降了14.6%，企業(yè)利潤同比下降了61.2%，降幅比2014年同期擴(kuò)大了16.8%。
而煤價之所以“跌跌不休”，主要還是歸因于供過于求的市場格局。因此，目前，煤炭行業(yè)正在集中力量去產(chǎn)能。
“去產(chǎn)能最大的問題是人員安置問題。”姜智敏表示，李克強(qiáng)總理在山西省召開座談會時，已經(jīng)提出中央設(shè)置專項(xiàng)基金，但是這個專項(xiàng)基金到底是多少，怎么花，還在研究討論中。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)政將出資1000億元，以地方政府配資的方式，用于去產(chǎn)能過程中的人員安置。同時鼓勵企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)鏈整合，內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置人員。
但是，去產(chǎn)能的過程必然是長期而艱難的。在姜智敏看來，“十二五”期間煤炭行業(yè)面臨不少問題，首先是市場供需嚴(yán)重失衡，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，截至2015年底，全社會存煤持續(xù)48個月，超過了3億噸；二是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)集中度、效率低；三是相關(guān)體制機(jī)制的不完善，如煤礦退出機(jī)制。
對此，中煤協(xié)副秘書長張宏還在會上表示，從近期來看，主要是依法依規(guī)來控制煤炭產(chǎn)能的無序增長和產(chǎn)量的大量釋放。一是違法違規(guī)的煤礦必須停掉，二是控制煤礦的超能力生產(chǎn)。從中長期來講，化解過剩產(chǎn)能要與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，建立和完善煤礦的長效退出機(jī)制。
張宏還指出，從產(chǎn)業(yè)布局來看，中長期實(shí)現(xiàn)煤炭市場的有序發(fā)展，要進(jìn)一步推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。無論是從資本上互相參股控股，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互相對接，還是從戰(zhàn)略聯(lián)盟上實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，都對長期的穩(wěn)定煤炭上下游平穩(wěn)發(fā)展起到重要作用。