今年以來,鋼鐵行業去產能攻堅戰已經打響。工業和信息化部副部長馮飛18日表示,“十三五”期間,鋼鐵業去產能的目標任務是壓減1億-1.5億噸鋼鐵產能,使得產能利用率恢復到相對合理的水平上,即在75%以上。在去產能過程中,主要困難在于職工安置、資產處置問題,需要引起高度關注。
今年以來,國務院已針對鋼鐵、煤炭兩個行業出臺了化解過剩產能實現脫困發展的指導意見。工信部將很快召開全國的電視電話會,把鋼鐵去產能的目標任務布置下去,工作落實下去。總體的思路是通過“市場倒逼,企業主體,地方組織,中央支持”來推進。
對于1億-1.5億噸鋼鐵產能壓減任務的分解落實,馮飛表示,將經歷一個自下而上和自上而下的過程。各地根據實際情況來制定去產能的方案,這是自下而上。各地報上來之后,主管部門還要根據總體的目標任務來綜合考慮,經過綜合平衡,保持工作力度,切實把1-1.5億去產能目標落實下去,還要有一個自上而下的過程。
在去產能過程中,面臨的主要困難是職工安置、資產處置問題。馮飛強調,這兩個問題需要高度關注。對于職工安置,首先,按照黨中央和國務院的部署,設立工業企業結構調整專項獎補基金,主要用于職工安置;其次,對于產能退出之后,盤活的土地資源的收入收益優先用于職工的安置;第三個是進一步完善企業的內部挖潛,內部的退養,再就業幫扶等政策措施,將企業的主體作為和社會保障結合,共同來做好職工的安置。關于資產處置,還是要通過市場化的手段妥善處置企業的債務和銀行的不良資產。比如要落實金融機構的貸賬、壞賬核銷的財政政策,完善金融機構加大抵債資產處置力度的財稅支持政策等等,同時還要嚴防逃廢債務的一些不法行為,切實保護債權人的利益。
馮飛強調,工信部將著力貫徹落實好中央的決策部署,把壓減過剩產能的目標任務落實下去,同時各項政策要到位,特別是財政的獎補資金要執行到位,特別關注職工安置工作,確保去產能任務的完成。
今年以來,國務院已針對鋼鐵、煤炭兩個行業出臺了化解過剩產能實現脫困發展的指導意見。工信部將很快召開全國的電視電話會,把鋼鐵去產能的目標任務布置下去,工作落實下去。總體的思路是通過“市場倒逼,企業主體,地方組織,中央支持”來推進。
對于1億-1.5億噸鋼鐵產能壓減任務的分解落實,馮飛表示,將經歷一個自下而上和自上而下的過程。各地根據實際情況來制定去產能的方案,這是自下而上。各地報上來之后,主管部門還要根據總體的目標任務來綜合考慮,經過綜合平衡,保持工作力度,切實把1-1.5億去產能目標落實下去,還要有一個自上而下的過程。
在去產能過程中,面臨的主要困難是職工安置、資產處置問題。馮飛強調,這兩個問題需要高度關注。對于職工安置,首先,按照黨中央和國務院的部署,設立工業企業結構調整專項獎補基金,主要用于職工安置;其次,對于產能退出之后,盤活的土地資源的收入收益優先用于職工的安置;第三個是進一步完善企業的內部挖潛,內部的退養,再就業幫扶等政策措施,將企業的主體作為和社會保障結合,共同來做好職工的安置。關于資產處置,還是要通過市場化的手段妥善處置企業的債務和銀行的不良資產。比如要落實金融機構的貸賬、壞賬核銷的財政政策,完善金融機構加大抵債資產處置力度的財稅支持政策等等,同時還要嚴防逃廢債務的一些不法行為,切實保護債權人的利益。
馮飛強調,工信部將著力貫徹落實好中央的決策部署,把壓減過剩產能的目標任務落實下去,同時各項政策要到位,特別是財政的獎補資金要執行到位,特別關注職工安置工作,確保去產能任務的完成。