3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦參加“聚焦2016兩會(huì)——中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目”。在訪談中，劉世錦委員談到，目前有聲音呼吁通過(guò)放松貨幣政策來(lái)解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的通縮風(fēng)險(xiǎn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)與有些國(guó)家流動(dòng)性不足的通縮問(wèn)題并不一樣。“我國(guó)導(dǎo)致通縮的原因，重化工業(yè)產(chǎn)能下降較慢，因此價(jià)格下降，必須在供給側(cè)去產(chǎn)能。只有實(shí)質(zhì)性的、物理形態(tài)上的去產(chǎn)能，才能使價(jià)格回升，讓企業(yè)盈利水平逐步回升。”
在去產(chǎn)能重點(diǎn)領(lǐng)域，劉世錦認(rèn)為“去產(chǎn)能”很大程度上是國(guó)有企業(yè)深化改革的問(wèn)題。他建議在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，可以把國(guó)有資本劃歸地方社保資金，重點(diǎn)解決去產(chǎn)能過(guò)程中的人的安置和再就業(yè)問(wèn)題。
在具體操作上，劉世錦委員建議采用確定總量、分配配額、允許交易的辦法，即國(guó)家提出某個(gè)行業(yè)去產(chǎn)能總量的指標(biāo)，下放到各個(gè)省，并于獎(jiǎng)勵(lì)措施掛鉤，這樣競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的地區(qū)和企業(yè)可以不減或者少減，競(jìng)爭(zhēng)力差的地方可以多減。“這個(gè)辦法有利于完成去產(chǎn)能的總量目標(biāo)，也讓競(jìng)爭(zhēng)力差的地區(qū)和企業(yè)有去產(chǎn)能的積極性。”
而針對(duì)“去產(chǎn)能是否會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”的疑慮，劉世錦委員指出，去產(chǎn)能影響的不是產(chǎn)量，而是影響產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)利潤(rùn)。他以煤炭和鋼鐵行業(yè)為例，過(guò)去一年來(lái)兩個(gè)行業(yè)都是20%以上的負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是大量的過(guò)剩產(chǎn)能積壓，導(dǎo)致價(jià)格起不來(lái)。“只有物理意義上的去產(chǎn)能，真正把僵尸企業(yè)關(guān)掉，才會(huì)使PPI和利潤(rùn)逐步回升。”
劉世錦委員強(qiáng)調(diào)，PPI趨穩(wěn)和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，很大程度上取決于去產(chǎn)能的力度和進(jìn)度。去產(chǎn)能需要頂層機(jī)制上的創(chuàng)新，也要給地方更大的創(chuàng)新空間。推動(dòng)企業(yè)減產(chǎn)能，也要進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化的兼并重組，通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，用市場(chǎng)化的辦法對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行重新整合，來(lái)提升整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在去產(chǎn)能重點(diǎn)領(lǐng)域，劉世錦認(rèn)為“去產(chǎn)能”很大程度上是國(guó)有企業(yè)深化改革的問(wèn)題。他建議在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，可以把國(guó)有資本劃歸地方社保資金，重點(diǎn)解決去產(chǎn)能過(guò)程中的人的安置和再就業(yè)問(wèn)題。
在具體操作上，劉世錦委員建議采用確定總量、分配配額、允許交易的辦法，即國(guó)家提出某個(gè)行業(yè)去產(chǎn)能總量的指標(biāo)，下放到各個(gè)省，并于獎(jiǎng)勵(lì)措施掛鉤，這樣競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的地區(qū)和企業(yè)可以不減或者少減，競(jìng)爭(zhēng)力差的地方可以多減。“這個(gè)辦法有利于完成去產(chǎn)能的總量目標(biāo)，也讓競(jìng)爭(zhēng)力差的地區(qū)和企業(yè)有去產(chǎn)能的積極性。”
而針對(duì)“去產(chǎn)能是否會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”的疑慮，劉世錦委員指出，去產(chǎn)能影響的不是產(chǎn)量，而是影響產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)利潤(rùn)。他以煤炭和鋼鐵行業(yè)為例，過(guò)去一年來(lái)兩個(gè)行業(yè)都是20%以上的負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是大量的過(guò)剩產(chǎn)能積壓，導(dǎo)致價(jià)格起不來(lái)。“只有物理意義上的去產(chǎn)能，真正把僵尸企業(yè)關(guān)掉，才會(huì)使PPI和利潤(rùn)逐步回升。”
劉世錦委員強(qiáng)調(diào)，PPI趨穩(wěn)和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，很大程度上取決于去產(chǎn)能的力度和進(jìn)度。去產(chǎn)能需要頂層機(jī)制上的創(chuàng)新，也要給地方更大的創(chuàng)新空間。推動(dòng)企業(yè)減產(chǎn)能，也要進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化的兼并重組，通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，用市場(chǎng)化的辦法對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行重新整合，來(lái)提升整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。