“今年沒有新項目開工，鐵路建設情況可能比前兩年還差，有些施工單位已經三個月沒發工資了。”中國工程院院士王夢恕告訴《經濟參考報》記者，鐵路基本建設仍然面臨資金不足的問題，有些項目雖然是全面開工，但是進展很慢。

12日，中國鐵路總公司發布的數據顯示，今年1至11月，全國鐵路基建投資4483億元，同比增長3.8%；全國鐵路固定資產投資5113億元，同比增長0.9%。11月，鐵路基建投資達648億元，相比去年同期的701億元，同比下降7%，這已經是自9月以來連續第三個月鐵路基建投資同比下降。

“現在除了廣東省的建設情況還不錯，其他省都沒錢，地方領導人經常到鐵總那征求意見。”王夢恕表示，城際鐵路建設主導權下放到地方政府后，地方政府面臨有心投資建設、無力出錢的尷尬局面。

鐵路發展緩慢直接影響到施工企業、原材料供應商和設備供應商。“現在包括鋼鐵、水泥、工程機械等在內的一千多家大型企業經營出現困難，大家面臨著有業績沒收入的局面。”王夢恕稱。

當前，從中央到地方、從鐵路系統內到鐵路系統外都認為鐵路需要進一步加快發展，解決融資難仍是擺在各方面前的難題。鐵道部黨校副教授張漢斌表示，從7月24日到9月12日的一個半月，2013年第一、二、三、四期中國鐵路建設債券陸續招標發行，共籌資800億元，如此密集債券發行對于鐵路建設債券來說還是第一次。事實上，2012年至2015年中國鐵路建設債券發行額度每年都提高到1500億元額度，反映了鐵路建設融資缺口還很大。