中國鋼鐵企業必須走出去，將國內的部分鋼鐵產能向境外轉移，由大規模進口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉為大量進口成品鋼材，實現中國鋼鐵發展戰略的重大轉移，實現中國GDP能耗的逐步降低。

國家統計局數據顯示，2013年1~11月份累計，全國粗鋼產量71286萬噸，同比增長7.8%，預計全年粗鋼產量7.7億噸左右，比去年（7.16億噸）增長7%以上。如果考慮到一些未納入統計的產量，實際粗鋼產量還會更多，大約在8.2億噸左右。

中國鋼產能并不過剩

在得出中國鋼鐵產能是否嚴重過剩結論之前，首先需要理清嚴重過剩的評判標準。所謂鋼鐵產能過剩率，是指鋼鐵產量與設備能力的比率，或者說是冶煉設備的開工率。按照國際公認標準，鋼鐵產能設備利用率達到80%，即為合理水平，不存在所謂過剩;利用率在75%至80%之間，可以視為輕度過剩，也可以稱之為適度過剩;利用率在70%至75%，即為中度過剩;只有當鋼鐵產能利用率低于70%時，才屬于嚴重過剩范圍。

2012年年末，全國粗鋼產能約為10億噸，2013年中國粗鋼產能繼續擴大，年末全國粗鋼產能估計會達到11億噸，全年平均折算年產能大概為10.5億噸。據此測算，2013年全國納入統計的粗鋼產能利用率為74%，剛剛超出輕度過剩范圍;而實際粗鋼產能利用率（將部分未納入統計的產量計算在內）則為78%，已經十分接近國際公認的正常水平。所以，無論從哪個角度測算，中國鋼鐵產能都不能被說成是嚴重過剩。

實際上，今年以來中國鋼鐵企業也一直沒有出現過像樣的減產，除了正常設備檢修外，基本都是在滿負荷生產，從一個側面顯示了鋼鐵冶煉設備使用率居高不下。這一點，無論是國有鋼鐵企業，還是民營鋼鐵企業，其負責人應該心中有數，自己所管理的企業冶煉設備果真出現了30%以上的關閉嗎（正常檢修除外）?要是鋼鐵企業沒有普遍出現這種情況，中國鋼鐵產能整體上也就沒有嚴重過剩。

由此可見，所謂2013年中國鋼鐵產能嚴重過剩，缺乏權威統計數據支持，真的只是一個傳說。

2013年1~11月份，全國粗鋼產量71286萬噸，同期鋼材進口量1287萬噸，折算粗鋼1355萬噸，兩項相加，1~11月份全國納入統計的粗鋼新增資源量為72642萬噸，預計全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統計的粗鋼產量計算進去，2013年中國實際粗鋼新增資源量將會達到8.4億噸。

2013年中國粗鋼庫存（鋼材庫存折算，下同）究竟增加了多少呢?總體來看，2013年中國企業基本處于去庫存化過程之中，貿易商與下游消費者普遍對于前景謹慎，盡可能地壓縮庫存，甚至連正常“冬儲”也予以放棄，因此無論是鋼鐵企業庫存還是社會庫存都不會增加很多，初步估算與上年比較，全年新增庫存最多不會超過3000萬噸。

一般而言，當年鋼材新增資源量減去庫存增加量后，就是這一年的鋼材消費量（含直接出口，下同）。這樣算來，2013年中國實際粗鋼消費量已經達到了8億噸，比上年增幅亦不會低于6%，明顯超出一些部門與機構預期。

冶煉原料需求旺盛

雖然2013年中國統計粗鋼產量達到7.7億噸，實際粗鋼產量達到8.2億噸，但其產量擴張步伐還未見到有停止跡象。受到多種因素影響，2014年中國粗鋼產量將繼續增長。預計全年納入統計的粗鋼產量將達到8億噸，比去年增長5%左右。如果考慮到未納入統計的產量，實際粗鋼產量將會更多，不會少于8.5億噸。

繼續擴張的鋼鐵產量，勢必為鐵礦石、焦煤等冶煉原料需求提供更大空間。由于中國鐵礦石、廢鋼等冶煉原料的進口依賴性較高，國內需求的擴張勢必拉動進口相應增長。隨著向國內外需求的同步啟動，以及補充庫存需求的明顯增加，新一年內中國鐵礦石、廢鋼、煉焦煤等原材料進口增長將更為明顯。初步測算，2014年中國鐵礦石進口量將超過9億噸，增幅在7%以上。

鋼鐵冶煉以及焦炭、礦石等冶煉原料，都屬于高耗能、高污染行業。國內鋼鐵產量不斷攀升，意味著環境污染壓力加大。今年以來華北地區嚴重霧霾，與鋼鐵企業開足馬力生產有著直接關系。受到國內外兩個需求的拉動，未來中國粗鋼消費峰值，還會越過9億噸，向10億噸靠攏，其中出口需求（包括直接出口與間接出口）有可能達到2億噸。這么多的粗鋼需求，尤其是境外粗鋼出口的需求滿足，無論如何不能都在國內長期生產，這是中國環境難以承受的。

總結：

因此，中國鋼鐵企業必須走出去，將國內的部分鋼鐵產能向境外轉移，由大規模進口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉為大量進口成品鋼材，至少是進口各類鋼坯，實現中國鋼鐵發展戰略的重大轉移，實現中國GDP能耗的逐步降低。有關部門應當對此進行頂層設計，前瞻引導，統籌布局。而提高環保標準，加大環保執法力度，提高噸鋼環保成本，借助環保壓力，應當成為倒逼鋼鐵企業走出去的重要措施。