美國國際貿易委員會5月26日宣布，對寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼等中國鋼鐵企業及其美國分公司共計40家企業在美銷售的碳鋼與合金鋼產品發起“337調查”。中國商務部貿易救濟調查局負責人對此發表談話表示，美方的申請和指控沒有事實依據，中方對此表示堅決反對和強烈不滿，中方將堅決利用世貿組織規則維護中國鋼鐵企業的正當利益。

接受國際商報記者采訪的業內人士表示，“337調查”的殺傷力遠大于“雙反”，如果敗訴，涉案企業的產品將永久不得進入美國市場。中國鋼鐵企業對此類案件別無選擇，必須奮起應戰才能維護自身的合法權益。

美方無端指控損人不利己

美國國際貿易委員會當天發布聲明稱，美國鋼鐵公司今年4月26日向其提出申訴，指控上述企業在美國密謀修改產品價格并控制產量和出口量，非法使用美國鋼鐵公司貿易秘密及使用虛假原產地和生產商標識，違反了《1930年美國關稅法》第337條款，要求啟動“337調查”，發布永久排除令、有限排除令和禁止令。“對于美方基于沒有事實依據的申請和指控，中方表示堅決反對和強烈不滿。”上述負責人表示。在此前的談話中，該負責人就指出，美國“337調查”主要針對知識產權侵權糾紛，而鋼鐵產品是較為成熟的產品，不存在所謂的知識產權糾紛。所謂知識產權侵權指控完全沒有事實依據。

作為被指控企業之一，寶鋼集團也申明，此次美國鋼鐵公司的三項指控是毫無依據的，完全不符合事實。特別是關于寶鋼盜用商業秘密的指控，源于美國鋼鐵公司的無端猜測和主觀臆斷，更是無稽之談。

上述負責人指出，美國近期連續對鋼鐵產品采取貿易救濟措施，此次更是史無前例地針對中國鋼鐵產品發起“337調查”，帶有明顯的貿易保護主義色彩。中方認為，簡單頻繁地采取貿易保護措施無助于從根本上解決美國鋼鐵產業暫時面臨的困難，相反，只會人為地對正常貿易秩序造成干擾。

有美國學者也指出，采取貿易救濟措施無法從根本上解決美國鋼鐵業的問題，反而會抬高國內鋼鐵產品價格，增加制造業生產成本，最終損害美國整體經濟利益。

中企別無選擇必須奮起應戰

據了解，此次被調查的產品為碳鋼和合金鋼，案值并不大。然而讓業內人士擔心的是，“337調查”一旦擴散至其他高附加值的鋼鐵產品領域，或被歐盟等國家和地區效仿，將嚴重影響我國鋼鐵行業的正常貿易。

北京時代九和律師事務所高級合伙人江家喜對國際商報記者表示，在實踐中，美國的“337調查”90%涉及知識產權侵權調查，但有時也會出現主要不涉及知識產權侵權的調查，而是基于不公平競爭、不公平貿易這個一般性禁止規定，本案就是這樣一個特例，因此，對其產生的開創惡劣先例的負面影響要多加重視。

此外，江家喜還指出，“337調查”的殺傷力遠比“雙反”大。“雙反”案件中企業敗訴的最終結果是被處以懲罰性關稅，而在“337調查”案件中企業一旦敗訴，涉案企業的產品將永遠不能進入美國市場。“因此，中國鋼鐵企業對此類案件別無選擇，必須奮起應戰，積極應訴，才能維護自身的合法權益。”

目前，寶鋼已發表聲明稱，將依據相關國際規則和法律維護公司的合法權益。

上述負責人表示，中方希望美方能依法客觀、公平、公正地開展調查，并審慎、克制使用貿易保護措施。中方將鼓勵中國企業依法進行抗辯，密切關注該案進展，堅決利用世貿組織規則維護中國鋼鐵企業的正當權益。