5月27日結(jié)束的G7峰會(huì)發(fā)表的首腦宣言中,明確寫入了為糾正全球規(guī)模的鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,“根據(jù)情況,準(zhǔn)備探討廣泛的貿(mào)易政策性措施及行動(dòng)”。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官員指出:關(guān)于“廣泛的貿(mào)易政策性措施”,“可以考慮反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅等多種手段”。顯示出不僅是鋼鐵,還在考慮關(guān)注廣泛的材料進(jìn)口狀況。
反傾銷稅是指以低于出口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行產(chǎn)品出口,當(dāng)日本企業(yè)因此而受害時(shí),為恢復(fù)到正常價(jià)格而加征的關(guān)稅。反補(bǔ)貼稅也是由于接受對(duì)象國(guó)政府補(bǔ)貼生產(chǎn)出來的產(chǎn)品進(jìn)行出口而使得日本企業(yè)蒙受損失時(shí),為了進(jìn)行對(duì)抗而加征。兩者均為世界貿(mào)易組織(WTO)協(xié)定中認(rèn)可的救濟(jì)手段,但日本迄今為止尚未有過適用于鋼鐵產(chǎn)品的先例。
日本政府從5月起,采取措施讓鋼鐵等行業(yè)團(tuán)體更容易地提出反傾銷申請(qǐng)。今后在接受行業(yè)團(tuán)體和企業(yè)申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,調(diào)查廉價(jià)傾銷與損失的因果關(guān)系。如果判定為屬于扭曲市場(chǎng)的出口,則采取對(duì)抗措施。
美國(guó)商務(wù)部5月25日決定對(duì)中國(guó)等5個(gè)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品征收反傾銷稅。歐盟(EU)今年以來也在多起涉及中國(guó)的鋼鐵案例中開始臨時(shí)征稅或調(diào)查,與美國(guó)保持統(tǒng)一步調(diào)。
但日本立即適用反傾銷稅還有困難之處。目前日本鋼鐵廠商的受害主要是在印度等海外市場(chǎng)上卷入了價(jià)格戰(zhàn)和政府的對(duì)抗措施。日本相關(guān)人士稱“中國(guó)向日本的傾銷并未那么顯著”,日本政府能夠采取的措施有限。
中國(guó)正在加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的反制。針對(duì)美國(guó)商務(wù)部的征稅措施發(fā)表聲明表示強(qiáng)烈不滿,并將探討對(duì)抗措施。不少觀點(diǎn)認(rèn)為,在世界經(jīng)濟(jì)減速、發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)均出現(xiàn)國(guó)內(nèi)不滿出現(xiàn)增多的情況下,貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇。