目前，這是Vivawest集團(tuán)唯一一棟實(shí)現(xiàn)能源自給的住宅，也是這家房地產(chǎn)企業(yè)在Bottrop市的首個(gè)試點(diǎn)。為了鼓勵(lì)居民采用清潔能源，Bottrop市政府專門列出一項(xiàng)房屋改造清單，完成指定節(jié)能改造的居民，可以獲得來自政府的資金支持。2016年，Bottrop獲得德國創(chuàng)新城市的稱號，Bottrop市所在的北威州政府為其提供了兩千萬歐元專項(xiàng)資金，用于城市建設(shè)。
通過住房改造，位于魯爾工業(yè)區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)城市Bottrop開啟了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新之路。Bottrop市長BerndTischler告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“每個(gè)項(xiàng)目有不同的資助方式，平均下來，改造資金60%由市民自己出，40%來自政府資助。”
過去五年里，已有近1500套舊住宅樓進(jìn)行了改造，政府對節(jié)能改造的政策支持吸引了房地產(chǎn)企業(yè)的參與。BerndTischler說，“目前不可能把所有的住房都改造成‘未來之屋’的樣子，畢竟我們沒那么多經(jīng)費(fèi)，更有效的方式是，小步子走，追求整體效果。根據(jù)Bottrop市改造目標(biāo)，計(jì)劃到2020年二氧化碳含量比2010年減少一半，而過去五年內(nèi)，全市二氧化碳排放量已經(jīng)減少了38.1%。”
事實(shí)上在北京，也曾經(jīng)歷過歷時(shí)四年的老舊小區(qū)改造，通過粉刷保溫涂層、改造住宅內(nèi)部供熱計(jì)量等方式，達(dá)到節(jié)約能源的效果，并讓老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼的居住體驗(yàn)。這是由北京市住建委發(fā)起的老舊小區(qū)綜合整治工程，在過去四年內(nèi)，超過6000萬平米的房屋建筑完成抗震節(jié)能改造，由中央、市、區(qū)三級財(cái)政為建筑節(jié)能改造提供資金支持。
與北京不同的是，Bottrop以減少二氧化碳排放為目標(biāo)，鼓勵(lì)住戶采用清潔能源。值得注意的是，這場全城的清潔能源創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)是一場自下而上的改革，發(fā)起于當(dāng)?shù)氐墓I(yè)聯(lián)合會(huì)，而并非政府機(jī)構(gòu)。BerndTischler說，“80個(gè)工業(yè)企業(yè)組成的工業(yè)聯(lián)盟舉辦了一場創(chuàng)新城市大賽，主要考察城市的能源節(jié)約利用情況，經(jīng)過兩輪嚴(yán)格的競選，Bottrop市被評為創(chuàng)新城市，隨后，作為創(chuàng)新城市得到了州政府、聯(lián)邦政府的支持。”
創(chuàng)新城市的建設(shè)涉及了多個(gè)領(lǐng)域，其中舊城改造、智能交通、清潔能源利用等問題都分屬于不同部門。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署專家HenninaEllermann說，“城市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，智能只是一個(gè)解決工具，利用工具的目的是為了讓我們過上舒適便捷的生活，所有的智能技術(shù)都應(yīng)該是圍繞這個(gè)目的而做的。德國沒有一家專門負(fù)責(zé)智能城市的機(jī)構(gòu)，各個(gè)政府部門都有自己的項(xiàng)目預(yù)算，這就需要跨部門之間的合作，Bottrop在這方面就做的很好，首先明確我們的共同目的，再聯(lián)動(dòng)不同部門去發(fā)揮所長，協(xié)同工作，這是需要其他城市學(xué)習(xí)的。”
Bottrop位于德國西北部，起初是一座名不見經(jīng)傳的小城，但經(jīng)過上世紀(jì)煤炭工業(yè)的發(fā)展，數(shù)以萬計(jì)的外來人口來到這里尋找工作機(jī)會(huì)，煤礦工業(yè)成為Bottrop的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)，北緯州政府及德國聯(lián)邦政府為支持煤礦企業(yè)發(fā)展，曾對企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助，至今這份補(bǔ)助并沒中斷，而是更改了用途，曾經(jīng)支持煤礦業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助資金，如今成為關(guān)停煤礦企業(yè)、培訓(xùn)工人再就業(yè)的補(bǔ)貼資金。
今年5月，BerndTischler曾向中國環(huán)保部部長介紹Bottrop市的創(chuàng)新措施。據(jù)BerndTischler回憶，環(huán)保部部長曾提出了幾個(gè)問題，一個(gè)是如何得到市民的支持，讓市民積極參與到具體項(xiàng)目中，另外一個(gè)令人印象深刻的問題是，魯爾工業(yè)區(qū)在轉(zhuǎn)型過程中，需要關(guān)停大量煤礦工廠，如何解決工人就業(yè)問題。
BerndTischler說，“能源轉(zhuǎn)型中的Bottrop，對能源節(jié)約利用給出了一系列政策支持，這吸引了一批清潔能源相關(guān)的企業(yè)落戶，也就提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)政府會(huì)出資對工人進(jìn)行培訓(xùn)，幫助再就業(yè)。這都需要與市民保持充分的溝通，反復(fù)解答他們的疑惑，繪制城市未來的發(fā)展藍(lán)圖，給他們樹立信心。”
自2005年起，Bottrop市開始陸續(xù)關(guān)閉當(dāng)?shù)氐拿旱V企業(yè)，目前，曾經(jīng)以煤炭工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的Bottrop市只剩下兩家煤礦企業(yè)，按照政府規(guī)劃，這兩家煤礦企業(yè)也將在2018年之前陸續(xù)關(guān)停。曾經(jīng)因?yàn)楣I(yè)企業(yè)粗放發(fā)展受到污染的城市開始了一場浩大的環(huán)境修復(fù)工程，在埃姆歇河（Emscher）旁，德國最大的污水處理廠每天都對曾被稱為歐洲最臟的河水進(jìn)行處理，同時(shí)處理周邊的生活污水、工業(yè)廢水。埃姆歇河流經(jīng)魯爾工業(yè)區(qū)，注入萊茵河，一百多年來，城市和企業(yè)一直向這條河傾倒垃圾。
德國19個(gè)城市和眾多的公司攜手組成“埃姆歇河合作社”承擔(dān)了埃姆歇河改造項(xiàng)目，這座德國最大的污水處理廠就是河流改造項(xiàng)目的一部分，埃姆歇河合作社教授Karl-GeorgSchmelz說，“這座污水處理廠通過污水處理、風(fēng)力發(fā)電等方式產(chǎn)生的電能，預(yù)計(jì)明年就可以實(shí)現(xiàn)自給自足。這個(gè)項(xiàng)目為近225人提供就業(yè)。”
兩周前，BerndTischler曾向中國環(huán)保部表達(dá)了自己的愿望，“希望加強(qiáng)和中國的合作，一方面希望中國的相關(guān)企業(yè)落戶Bottrop，加入城市的創(chuàng)新建設(shè)，另一方面，希望在中國尋找類似的創(chuàng)新城市互通有無。”
BerndTischler認(rèn)為，“工業(yè)界、科研界和政策的結(jié)合，加上市民的參與支持，才能實(shí)現(xiàn)一座城市的成功創(chuàng)新，雖然這幾方面都有自身利益的考量，但是目標(biāo)都是一致的，市民希望提高生活質(zhì)量，科研人士希望實(shí)驗(yàn)他們的科研成果，工業(yè)企業(yè)當(dāng)然希望獲利，他們的商業(yè)模式如果在Bottrop成功了就可以復(fù)制到其他地區(qū)，但是目標(biāo)都是減少碳排放、發(fā)展清潔能源，提高環(huán)境質(zhì)量。”