中央關于深化國有企業改革的指導意見吹響了國企改革涉深水、破堅冰的號角。山東省委、省政府關于深化省屬國有企業改革幾項重點工作的實施意見及5個配套文件的頒布實施，描繪出了山東國資國企改革發展的新藍圖。

面對新形勢、新任務，山鋼拿什么來轉型、靠什么來步入發展“關鍵期”？怎樣在已有成果基礎上開創改革發展新局面？如何響應職工所期所盼，在新一輪市場競爭的洗禮中再創新輝煌？

在山鋼董事長、黨委書記侯軍看來，山鋼人必須積極順應大勢、主動對接大局，突破發展“瓶頸”，解決深層次矛盾，以破釜沉舟的勇氣、壯士斷腕的膽氣、敢于亮劍的豪氣，闖出一條富有山鋼特色的改革轉型發展道路，為振興山鋼和服務山東經濟社會發展再立新功。

立足新起點、履行新使命、實現新作為——以“謀全局、謀高端、謀效益，改革轉型我擔當”為主題的大討論活動，打開了山鋼改革轉型的“總閘門”！

山東國企改革轉型——山鋼依然是“發力點”

“十三五”期間，山東省將進一步主動融入“一帶一路”等國家經濟發展戰略，縱深推進“兩區一圈一帶”建設，努力構筑多點支撐、競相發力的區域經濟發展新格局。

在新的經濟格局和版圖之上，山鋼將扮演什么角色？其實現科學發展的路徑在哪里？自2016年3月底以來，一場以旨在實現思想作風“四破四立”的大討論活動在山鋼全面展開。山鋼董事長、黨委書記侯軍表示，“大討論”目的就是要引導干部職工著力解決思想觀念、思維習慣、工作方式、工作作風上不適應改革轉型的問題，以思想作風建設的扎實成效推動山鋼振興發展。

思想“風暴”并非偶然。山鋼2015年在經濟下行壓力較大情況下，實現營業收入1026億元，利潤總額16.2億元，其中鋼鐵主業利潤總額達到1.01億元，在鋼鐵“寒冬”中交出了一份溫暖的答卷。山鋼領導決策層統一認識：新時期山鋼發展，既要在國企改革轉型中當好“排頭兵”，最大限度實現國有資產保值增值，又要在深化改革中有效破解各種現實矛盾和歷史難題，為職工幸福安康新生活多謀福祉，讓職工共享改革成果。

“大討論”首先討論的是山鋼自身存在的不足。當前，山鋼遇到了前所未有的困難和挑戰，轉型時期的“陣痛”，體制機制的障礙，部分干部職工思想認識上的藩籬，工作境界上的差距，作風建設上的問題，化解矛盾的能力不足，引領發展的本領不強等等，都在制約著企業的發展。不可否認，山鋼在改革轉型中遇到了思想觀念等方面的“攔路虎”，躲不開也繞不過，更拖不起。

置身作為全國鋼鐵結構調整試點省的齊魯大地，堅持謀全局、謀高端、謀效益，走改革轉型發展道路仍然是山鋼必然選擇。

“謀全局、謀高端、謀效益”——循此路徑，在改革轉型創新中爬坡過坎的山鋼已進入全面“提質”新階段。

山鋼從哪再出發——“大討論”打開轉型升級“總閘門”

專家分析提出，從經濟結構調整發展趨勢看，我國鋼鐵生產和消費已過峰值，開始進入下降通道，鋼鐵工業必須減量發展、科學發展。鋼鐵行業的發展方向將是去產能、轉型升級、提升質量、高端制造、節能環保、綠色發展。

山東省從2016年開始，利用5年時間總體壓減產能生鐵970萬噸、粗鋼1500萬噸。鋼鐵行業去產能已經上升為國家意志。一個與鋼鐵工業數十年發展理念和發展方式全然不同的、超常規的改革創新轉型的時代已到來。

國家不斷充實鋼鐵產業供給側改革“政策工具箱”的同時，山鋼積極著眼現實，科學謀劃以創新驅動轉型的供給側結構性改革路線圖。

在業內人士看來，2015年，在鋼鐵行業大面積虧損的背景下，山鋼的集團層面和鋼鐵板塊實現同步盈利，實屬難能可貴。而山鋼自己看到的卻是，國際鋼鐵巨頭新日鐵、浦項已實現人均年產鋼2200噸左右，國內鋼鐵行業先進企業寶鋼1000噸左右，沙鋼1200噸左右，而山鋼目前人均年產鋼只有500噸左右，相比之下山鋼的提升空間還很大。山鋼2015年鋼鐵產業營收比重占總收入的近50%，杭鋼的鋼鐵產業收入僅占總收入的20%，以鋼為生的局面仍未打破，企業產業結構布局也亟待進一步優化。企業混合所有制改革、內部市場化改革都需要深入推進。

深挖問題，直面矛盾，“大討論”所要解決的就是山鋼改革轉型發展必須破解的深層次問題。針對這些問題，一條以轉型發展為主線，以三項制度改革為動力，優化提升鋼鐵主業，壯大非鋼產業，突出創新發展、協調發展、綠色發展、安全發展、共享發展的轉型升級路徑已然清晰。

“大討論”不僅是導引方向的航標，更是其積蓄力量的引擎。

思想作風轉變——山鋼在“大討論”中尋找答案

“山鋼此次大討論活動不細分階段，集團層面沒有興師動眾召開大討論動員會，主要靠各級黨委的組織和輿論推動，活動自始至終體現著一股不同以往的務實重效之風。”各級黨組織根據各自實際采取形式多樣、富有成效的方式，力求通過大討論活動，使思想來一次大轉變，觀念來一次大更新，工作來一次大飛躍。

學習調研突出一個“早”字。

2016年以來，山鋼圍繞宏觀經濟形勢、鋼鐵發展趨勢、國企管理制度創新、國有資本投資運營、內部市場化管理等內容，先后邀請國內知名專家學者作高端專題報告，為推動山鋼改革轉型建言獻策，頻度和規模前所未有，讓思想在學習中轉變，讓觀念在碰撞中更新。

同時，山鋼黨政領導班子率隊先后到濟南、萊蕪、淄博、青島、日照等片區企業深入調研；先后召開集團調研組匯報會、各部室工作匯報點評會、改革發展務虛會、各單位匯報會，征求意見建議；董事長、黨委書記侯軍，總經理、黨委副書記陶登奎率團到赴巴西、智利、委內瑞拉、塞拉立昂考察交流，到杭鋼、南鋼、兗礦集團等企業考察學習，認清發展差距，堅定發展決心。

山鋼黨委一系列重要舉措為大討論活動奠定了堅實的思想基礎。

思想作風轉變聚焦一個“準”字。

“從加快改革轉型推進山鋼脫困圖強的需要看，必須加快轉變思想作風。”2016年3月29日，山鋼黨委審時度勢，作出了在全集團開展“改革轉型我擔當”大討論活動的重大決策，下發實施意見，大討論活動在全集團拉開帷幕。

山鋼此次大討論活動以推動加快改革轉型發展為目的，以聚焦“四破四立”為重點，著力破除畏難發愁、不思進取的狀態，樹立主動作為、敢于突破的擔當意識；著力破除多年以鋼為生、思路狹窄的思維定式，樹立改革轉型、多元創效意識；著力破除封閉保守、抱殘守缺的思想，樹立跳出山鋼看山鋼、走出山鋼天地寬的開放創新意識；著力破除等靠要思維和固有的僵化體制，樹立市場化理念和增效益、謀發展、掙工資意識，切實解決思想觀念、思維習慣、工作方式、工作作風上不適應改革轉型的問題。

為確保大討論不流于形式，山鋼在檢驗活動效果上聚焦“四看”標準：看擔當在個人工作崗位中如何體現、破解難題怎么辦；看效益按可比口徑增長了多少，成本硬碰硬降低了多少；看改革有無實質性新突破，是否做到讓“中心居中”；看風尚是否建立了公平公正、和諧向上的人文環境。

大討論活動目標和成效檢驗標準的精準聚焦，徹底喚起了干部職工的憂患意識，更加砥礪了廣大員工的擔當行為。

征求意見建議突出一個“勤”字。

敞開大門、廣開言路，征求意見建議。在4月27日召開的一季度機關職工懇談會上，機關職工代表提出了涉及技能培訓、職稱管理等方面的意見建議69條，相關職能部門對意見建議作了當面解答。會后，機關黨委對職工反映的問題分層次、分類別梳理，一條條過篩子，一件件問落實；對部門管理存在的“頑疾”，一趟趟摸實情，一件件尋對策；對影響職工切身利益的意見建議，一個個問緣由，一件件謀突破。這樣的懇談會，山鋼總部機關每季度召開一次，對每次懇談會提出的意見建議督察督辦，在下次懇談會上面對面的答復，形成了意見征求—解決—再征求—再解決的閉環管理模式。時下，“大討論”活動在干部職工中成了熱門話題。不同以往，這些帶著“尖刺”的問題大討論不僅吸引了干部職工的廣泛參與，也為全集團改革轉型發展找到了新的助力點。

活動推進突出一個“嚴”字。

開展大討論活動，需要進一步落細落小落實。集團公司活動辦公室研究制定了大討論活動三項推進保障措施。一是重點圍繞突出思想引領、突出問題導向、突出知行合一、突出工作落實，在集團層面明確了14項大討論活動主要項目，把各項任務一項一項列出來，明確責任人和責任部門，明確完成時限，以抓鐵有痕的作風把活動干成干好。二是堅持問題導向原則，建立了大討論季度自我評價改進機制，把大討論中創造出的好經驗、好做法轉化為經常性工作。三是引入“工程管理理念”，建立了大討論季度滾動推進機制，堅持每季度研究制定大討論活動推進計劃，壓茬推進，全員參與，確保活動不走過場、不留死角。

座談交流突出一個“特”字。

2016年5月6日，5月24日、5月26日，山鋼大討論活動辦公室分層次、分類別，先后在日照公司、張鋼鋼鐵、山鋼國貿分片區召開集團“大討論”情況交流會，邊調研、邊討論、邊總結，確保活動推進貼近實際。在每次活動交流會之前，集團活動辦公室都把要交流研討的議題提前印發與會人員，讓大家做好充分準備，力求活動交流不空談、不跑題、不走形式。會上，各單位各自匯報交流了在大討論中采取的獨特行動、發出的獨特聲音、拿出的獨特舉措、提出的獨特建議，進一步促進了活動成果共享交流，有效推動了活動深入開展。

新形勢需要新思維，新任務需要新作風，新目標需要新方法。面對困難重重、荊棘密布的2016，全面完成各項新目標、新任務，山鋼人正扎實開展“大討論”，在強化責任上做“加法”，在“消極退卻”上做“減法”，在努力奮斗上做“乘法”，在消除“心障”上做“除法”，一個人心向背、風清氣順、干事創業的環境正在悄悄形成。

吹響改革轉型“集結號”——山鋼凝神聚力打“硬仗”

跨入2016年，山鋼集團緊鑼密鼓推出一系列以市場和效益為導向的改革轉型舉措，在全集團十萬職工中引起強大反響。夯實發展平臺，穩控鋼鐵產業，壯大非鋼產業主業，深化企業改革、打造比較優勢，迅速推動了全集團改革轉型發展。

產業結構轉型升級方面，山鋼集團緊緊抓住供給側改革的重大機遇，響應化解產能的政策要求，進一步明確了穩控鋼鐵產業，培育非鋼產業主業，實現多元發展的目標思路。

重點改革事項頂層設計方面，據山鋼集團對年初制定的93項重點改革發展工作推進情況出具的督查報告顯示，目前已完成事項20項，其余事項均已出臺推進計劃和方案。出臺了關于建立干部容錯免責機制的實施辦法，為干事創業者松綁解套、撐腰鼓勁，助推山鋼改革任務落地實施。

市場化、契約化管理改革創新方面，山鋼集團內部市場化6家試點單位工作扎實推進，內部市場化運營的長效機制正逐漸形成；山鋼集團在成功引入民營企業永鋒鋼鐵職業經理人團隊進駐張鋼鋼鐵的基礎上，對山鋼股份萊蕪分公司、魯銀投資、金嶺礦業開展契約化管理試點的工作也正在緊鑼密鼓地推進實施。

國有資本投資運營公司改建方面，山鋼集團目前正積極構建國有資產運營、境內外產業投融資、創新產業孵化等平臺，通過資本運作，將以行政層級管理為主的領導管控轉變為以資本紐帶為主的合作管控，各產業板塊、各層級企業回歸市場競爭主體地位。

三項制度改革方面，山鋼集團已明確山鋼總部、權屬企業“三定”方案，系統規范干部職數、機關定員，使人員向生產經營一線和新的產業版塊充實轉移;鋼鐵產業勞動生產率今年達到700噸鋼/人·年的指標，2018年達到1000噸鋼/人·年水平。

混合所有制改革方面，山鋼集團列入山東省國資委混合所有制改革試點的13家單位，已有9家單位編制完成混改方案，其中山鋼集團濟鋼鑄管公司已成功引進戰略投資者，混合所有制改革進入全面實施階段。

一連串轉型戰略實施之后，一系列改革成果兌現之時，山鋼在全國供給側結構性改革和山東省“兩區一圈一帶”經濟建設進程中所起到的作用才能呈現，“謀大局、謀高端、謀效益，改革轉型我擔當”大討論才能在建設幸福安康新山鋼中彰顯思想保障和引領的獨特魅力。