座談會(huì)上，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)謝地、上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)、湖北省發(fā)改委主任李樂(lè)成、深圳市發(fā)展研究中心主任吳思康、寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江、美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波等結(jié)合各自的研究領(lǐng)域、各自地區(qū)或各自企業(yè)的實(shí)際先后發(fā)言，擺情況、講問(wèn)題、提建議。
習(xí)近平認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者們的發(fā)言，不時(shí)就有關(guān)問(wèn)題與專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行討論。在專(zhuān)家學(xué)者們發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話(huà)。
習(xí)近平指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。經(jīng)濟(jì)基本面和社會(huì)大局基本穩(wěn)定，金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍然分化，新舊發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程，新動(dòng)力的成長(zhǎng)勢(shì)頭正在加快。
從趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，有力、有度、有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)；引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。
徐樂(lè)江圍繞“加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能”發(fā)言。
他簡(jiǎn)要分析了1-5月份我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況及特征。今年以來(lái)，隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)和供給側(cè)改革各項(xiàng)政策逐步落實(shí)，鋼鐵業(yè)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)去年下半年全行業(yè)虧損局面。1--5月，完成粗鋼產(chǎn)量約3.3億噸，同比下降1.4%；大中型鋼企效益明顯改善，前5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約87億元，銷(xiāo)售利潤(rùn)率由2015年-2.23%回升至0.83%。
寶鋼積極推進(jìn)部分子公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，穩(wěn)妥開(kāi)展人員轉(zhuǎn)崗分流，關(guān)停上海地區(qū)部分產(chǎn)能，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)，前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約32.8億元，居行業(yè)第一名。
徐樂(lè)江認(rèn)為，1--5月，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，而低行業(yè)集中度又影響了去過(guò)剩產(chǎn)能各項(xiàng)政策的落實(shí)；企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，良、莠企業(yè)都面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；民營(yíng)企業(yè)的效益好于國(guó)有企業(yè)；貿(mào)易環(huán)境日趨惡化等特點(diǎn)。
徐樂(lè)江認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去除過(guò)剩產(chǎn)能應(yīng)關(guān)注三點(diǎn)：
一是，供給側(cè)改革要立足提升鋼鐵行業(yè)滿(mǎn)足下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障國(guó)家安全的能力。
二是，行業(yè)自律的前提是提高行業(yè)集中度。借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)行業(yè)達(dá)到供需轉(zhuǎn)折時(shí)，一方面要通過(guò)環(huán)保、質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)等法律手段加大淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面推進(jìn)兼并重組，提高行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律發(fā)展。而推進(jìn)兼并重組的前提是產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)混合所有制。尤其是對(duì)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)混合所有制既有利于企業(yè)效益改善，也有利于提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力。
三是，國(guó)有企業(yè)在壓減產(chǎn)能、清理僵尸企業(yè)、兼并重組的過(guò)程中一定會(huì)面臨一些低效、無(wú)效資產(chǎn)核銷(xiāo)和不良債務(wù)處置問(wèn)題。要突破現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理政策框架，從國(guó)有資產(chǎn)整體效率和未來(lái)發(fā)展的角度，而不是僅從靜態(tài)的角度理解國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
徐樂(lè)江建議國(guó)有大中型鋼鐵企業(yè)，尤其是中央企業(yè)要通過(guò)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。生產(chǎn)過(guò)剩嚴(yán)重、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的中低端產(chǎn)品的中小型國(guó)有鋼鐵企業(yè)，要加快推進(jìn)混合所有制改革。鋼鐵行業(yè)可先行試點(diǎn)探索不良債務(wù)的處置方法。