作為鋼鐵大省的河北，在當前全國最嚴去產能的大背景下，其面臨去產能的形勢無疑非常嚴峻，然而據上述統計數據顯示，河北省今年上半年的鋼鐵產量非但沒有減少，反而在持續上漲，并且穩居全國第一的高位。

正如此前，經濟觀察報通過分析河北省近年來鋼鐵產量統計數據，曾發現的一個令人頗為費解的現象：河北省每年的去產能力度都很大，但其鋼鐵實際產量卻幾乎每年都在增長。也就是說，近十年來，河北省走出了一條“去產能、增產量”的詭異怪圈。

早在今年5月26日的河北鋼鐵煤炭去產能攻堅戰動員會上，河北省政府與相關市、部門、企業就簽訂了責任書，立下了軍令狀：“今年壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼產能。”

隨著河北省軍令狀的發出，中國新一輪鋼鐵去產能大戰正式打響。并且，這是中國近10年來規模最大，最嚴厲、最具系統性的一次鋼鐵去產能戰役。

經濟觀察網了解到，今年河北省產能壓減任務主要分為兩批：第一批1077萬噸煉鐵、820萬噸煉鋼產能壓減任務已經下達，預計11月底前完成；年底前完成第二批649萬噸煉鐵、602萬噸煉鋼產能壓減任務。

不過，值得思考的是，從上半年的統計數據來看，河北省鋼鐵產量呈現不降反增的事實，是否會在很大程度上阻礙河北省去產能政策的落實和推進。

對此，冶金工業經濟發展研究中心期貨研究中心主任李燕杰告訴經濟觀察網，“河北省上半年鋼鐵產量增速高于全國，但不能據此就簡單的看作河北省去產能任務完成的不好。”

“原因很簡單，化解過剩產能的目標是3-5年完成，今年是第一年。”李燕杰說。

分析師在接受經濟觀察報采訪時表示，“去產能的目的是讓產量降下來，如果鋼鐵市場向好，對去產能肯定是一個阻力。”

“市場低迷，才會提高去產能的主動性，所以在市場好的情況下，就要用環保、行政等手段來界定和推進去產能政策的落實。讓哪類企業去產能，總得有把標尺。”分析師說。

此外，究其上漲的原因，分析師告訴經濟觀察報，“上半年河北省鋼鐵產量的上漲，主要是由于市場的回暖及由此誘發的復產潮和開工率逐步回升所致。”

“上半年鋼鐵市場比較好，河北省民營企業也比較多，競爭力比較強，有市場優勢和成本優勢，而且經營靈活、效益較好，增產也很正常。”分析師說。

在一定程度上，這與另一業內分析師的觀點不謀而合，“因為河北省產能比較大，即使去產能在推進，但在鋼價回升中，企業的盈利空間在上升，使得停產的鋼企復產，產能利用率提升，產量自然就高了。”

據機構監測顯示，截至2015年底，河北省鋼鐵產能約在3億噸-3.2億噸。參考河北省十三五產能控制目標為2億噸，也就是在不新增任何產能的前提下，河北省從今年開始到2020年之前將要淘汰約1.2億噸的鋼鐵產能。

有業內人士分析指出，作為中國鋼鐵業去產能樣本的河北省，能否真正打破“去產能、增產量”怪圈，才是衡量新一輪化解過剩產能的關鍵。

“這首先需要把中國鋼鐵產能和產量的概念及數據理清。”分析師告訴經濟觀察網，截至2015年底，我國的鋼鐵產能將近12億噸，但是2015年我國的粗鋼產量僅為8.04億噸。由此數據可以看出，產能和產量數據明顯不同，因為鋼鐵產能代表的是鋼鐵工業的生產能力，而生產能力是指企業在滿負荷生產下所能生產的最大限度量；產量則是企業在一定時間內生產出來的產品的數量。

“目前我國政府正在做的是加大政策引導和執行，從環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策進行考核，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規退出，但這不能等同于在直接控制粗鋼產量，因為產量更多的是市場推動，市場需求放量、價格上漲、盈利空間擴大是刺激鋼材產量增加的直接原因。”分析師說。

與此同時，分析師認為，產能不能等同于產量，化解產能嚴重過剩矛盾，前提還是要發揮市場機制作用，在上半年市場階段性供應緊張的情況下，即使河北地區關閉了一定量的產能，但是為了滿足市場需求，其他產能釋放出相當規模的產量也是合理的，否則我們就不叫產能嚴重過剩了。

據河北省冶金行業協會統計數據顯示，2016年上半年河北省鋼鐵行業累計出口鋼材2002.8萬噸，同比出口量增長14.24%，占全國出口總量的35.06%，居全國第一，占比比去年同期提高1.68個百分點。據對全省65家重點鋼鐵企業調研顯示，1-6月產銷率完成99.40%，同比提高1.26個百分點。

“目前，唐鋼、首鋼的庫存都不多，都不留庫存，上半年出口訂單也不錯。”分析師說。

另外，不可否認的是，今年上半年河北省化解鋼鐵過剩產能工作確實也取得了一定的成績。河北省冶金行業協會同時發布統計數據顯示，2016年上半年河北省鋼鐵工業（黑色礦山采選業、黑色金屬冶煉及壓力加工）工業增加值完成1343.89億元，同比增長2.97%，利潤完成224.4億元，同比增長69.05%。

分析師向經濟觀察網表示，從8月4日鋼煤去產能部際聯席會議召開全國電視電話會議反饋的情況看，化解產能過剩進展是很好的。

“但值得注意的是，化解過剩產能其中很重要的一個方面就是環保，要切實監督好企業做好環保工作，企業的競爭力的提高不能來自降低環保設備投資或者環保設備運營成本。”分析師說。

與此同時，河北省冶金行業協會副會長兼秘書長王大勇告訴經濟觀察報，鋼鐵工業作為基礎原材料產業的地位，在相當長的時間內是不可動搖的，河北鋼鐵產業具有明顯的競爭優勢，是優勢產業。

“但仍需在產品品質化、高端化、品牌化以及智能制造、綠色制造方面不斷創新，滿足市場顯在與潛在需求。”王大勇說。