作為鋼鐵大省的河北，在當(dāng)前全國最嚴(yán)去產(chǎn)能的大背景下，其面臨去產(chǎn)能的形勢無疑非常嚴(yán)峻，然而據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北省今年上半年的鋼鐵產(chǎn)量非但沒有減少，反而在持續(xù)上漲，并且穩(wěn)居全國第一的高位。

正如此前，經(jīng)濟(jì)觀察報通過分析河北省近年來鋼鐵產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，曾發(fā)現(xiàn)的一個令人頗為費(fèi)解的現(xiàn)象：河北省每年的去產(chǎn)能力度都很大，但其鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量卻幾乎每年都在增長。也就是說，近十年來，河北省走出了一條“去產(chǎn)能、增產(chǎn)量”的詭異怪圈。

早在今年5月26日的河北鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會上，河北省政府與相關(guān)市、部門、企業(yè)就簽訂了責(zé)任書，立下了軍令狀：“今年壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼產(chǎn)能。”

隨著河北省軍令狀的發(fā)出，中國新一輪鋼鐵去產(chǎn)能大戰(zhàn)正式打響。并且，這是中國近10年來規(guī)模最大，最嚴(yán)厲、最具系統(tǒng)性的一次鋼鐵去產(chǎn)能戰(zhàn)役。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)了解到，今年河北省產(chǎn)能壓減任務(wù)主要分為兩批：第一批1077萬噸煉鐵、820萬噸煉鋼產(chǎn)能壓減任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，預(yù)計(jì)11月底前完成；年底前完成第二批649萬噸煉鐵、602萬噸煉鋼產(chǎn)能壓減任務(wù)。

不過，值得思考的是，從上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，河北省鋼鐵產(chǎn)量呈現(xiàn)不降反增的事實(shí)，是否會在很大程度上阻礙河北省去產(chǎn)能政策的落實(shí)和推進(jìn)。

對此，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心期貨研究中心主任李燕杰告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，“河北省上半年鋼鐵產(chǎn)量增速高于全國，但不能據(jù)此就簡單的看作河北省去產(chǎn)能任務(wù)完成的不好。”

“原因很簡單，化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)是3-5年完成，今年是第一年。”李燕杰說。

分析師在接受經(jīng)濟(jì)觀察報采訪時表示，“去產(chǎn)能的目的是讓產(chǎn)量降下來，如果鋼鐵市場向好，對去產(chǎn)能肯定是一個阻力。”

“市場低迷，才會提高去產(chǎn)能的主動性，所以在市場好的情況下，就要用環(huán)保、行政等手段來界定和推進(jìn)去產(chǎn)能政策的落實(shí)。讓哪類企業(yè)去產(chǎn)能，總得有把標(biāo)尺。”分析師說。

此外，究其上漲的原因，分析師告訴經(jīng)濟(jì)觀察報，“上半年河北省鋼鐵產(chǎn)量的上漲，主要是由于市場的回暖及由此誘發(fā)的復(fù)產(chǎn)潮和開工率逐步回升所致。”

“上半年鋼鐵市場比較好，河北省民營企業(yè)也比較多，競爭力比較強(qiáng)，有市場優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，而且經(jīng)營靈活、效益較好，增產(chǎn)也很正常。”分析師說。

在一定程度上，這與另一業(yè)內(nèi)分析師的觀點(diǎn)不謀而合，“因?yàn)楹颖笔‘a(chǎn)能比較大，即使去產(chǎn)能在推進(jìn)，但在鋼價回升中，企業(yè)的盈利空間在上升，使得停產(chǎn)的鋼企復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)能利用率提升，產(chǎn)量自然就高了。”

據(jù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測顯示，截至2015年底，河北省鋼鐵產(chǎn)能約在3億噸-3.2億噸。參考河北省十三五產(chǎn)能控制目標(biāo)為2億噸，也就是在不新增任何產(chǎn)能的前提下，河北省從今年開始到2020年之前將要淘汰約1.2億噸的鋼鐵產(chǎn)能。

有業(yè)內(nèi)人士分析指出，作為中國鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能樣本的河北省，能否真正打破“去產(chǎn)能、增產(chǎn)量”怪圈，才是衡量新一輪化解過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵。

“這首先需要把中國鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)量的概念及數(shù)據(jù)理清。”分析師告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，截至2015年底，我國的鋼鐵產(chǎn)能將近12億噸，但是2015年我國的粗鋼產(chǎn)量僅為8.04億噸。由此數(shù)據(jù)可以看出，產(chǎn)能和產(chǎn)量數(shù)據(jù)明顯不同，因?yàn)殇撹F產(chǎn)能代表的是鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)能力，而生產(chǎn)能力是指企業(yè)在滿負(fù)荷生產(chǎn)下所能生產(chǎn)的最大限度量；產(chǎn)量則是企業(yè)在一定時間內(nèi)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的數(shù)量。

“目前我國政府正在做的是加大政策引導(dǎo)和執(zhí)行，從環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出，但這不能等同于在直接控制粗鋼產(chǎn)量，因?yàn)楫a(chǎn)量更多的是市場推動，市場需求放量、價格上漲、盈利空間擴(kuò)大是刺激鋼材產(chǎn)量增加的直接原因。”分析師說。

與此同時，分析師認(rèn)為，產(chǎn)能不能等同于產(chǎn)量，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，前提還是要發(fā)揮市場機(jī)制作用，在上半年市場階段性供應(yīng)緊張的情況下，即使河北地區(qū)關(guān)閉了一定量的產(chǎn)能，但是為了滿足市場需求，其他產(chǎn)能釋放出相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)量也是合理的，否則我們就不叫產(chǎn)能嚴(yán)重過剩了。

據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年河北省鋼鐵行業(yè)累計(jì)出口鋼材2002.8萬噸，同比出口量增長14.24%，占全國出口總量的35.06%，居全國第一，占比比去年同期提高1.68個百分點(diǎn)。據(jù)對全省65家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)調(diào)研顯示，1-6月產(chǎn)銷率完成99.40%，同比提高1.26個百分點(diǎn)。

“目前，唐鋼、首鋼的庫存都不多，都不留庫存，上半年出口訂單也不錯。”分析師說。

另外，不可否認(rèn)的是，今年上半年河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作確實(shí)也取得了一定的成績。河北省冶金行業(yè)協(xié)會同時發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年河北省鋼鐵工業(yè)（黑色礦山采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓力加工）工業(yè)增加值完成1343.89億元，同比增長2.97%，利潤完成224.4億元，同比增長69.05%。

分析師向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，從8月4日鋼煤去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議召開全國電視電話會議反饋的情況看，化解產(chǎn)能過剩進(jìn)展是很好的。

“但值得注意的是，化解過剩產(chǎn)能其中很重要的一個方面就是環(huán)保，要切實(shí)監(jiān)督好企業(yè)做好環(huán)保工作，企業(yè)的競爭力的提高不能來自降低環(huán)保設(shè)備投資或者環(huán)保設(shè)備運(yùn)營成本。”分析師說。

與此同時，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長王大勇告訴經(jīng)濟(jì)觀察報，鋼鐵工業(yè)作為基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)的地位，在相當(dāng)長的時間內(nèi)是不可動搖的，河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“但仍需在產(chǎn)品品質(zhì)化、高端化、品牌化以及智能制造、綠色制造方面不斷創(chuàng)新，滿足市場顯在與潛在需求。”王大勇說。