預(yù)計今年8月底前,河北省可累計壓減煉鐵產(chǎn)能671萬噸、煉鋼493萬噸,分別占國家下達任務(wù)的64.6%和60.1%;退出煤礦32處、產(chǎn)能841萬噸,占全年任務(wù)的64.2%。
去產(chǎn)能,要建立在規(guī)范的市場環(huán)境基礎(chǔ)上。按照國家要求,河北省近年來在鋼鐵、煤炭行業(yè)組織開展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法等專項行動,查處鋼鐵煤炭企業(yè)環(huán)境違法問題179項,全部責(zé)令整改。對部分工序超能耗限額的10家企業(yè),下達了限期整改通知書。查處煤礦安全隱患613條,辦理行政處罰案件139起、行政處罰1550萬元,注銷安全生產(chǎn)許可證14處。立案查處土地違規(guī)鋼鐵企業(yè)40家、煤炭企業(yè)7家。
當(dāng)前,河北省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)進入攻堅期,“錢從哪兒來”“人往哪兒去”是這場大考中的必答題。
為減輕去產(chǎn)能企業(yè)的資金壓力,河北省嚴(yán)格落實財政部要求,及時將國家給予的獎補資金撥付到有關(guān)設(shè)區(qū)市和省直管縣(市),同時制定了《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能獎補辦法》,規(guī)定450立方米及以上高爐、40噸以上轉(zhuǎn)爐、30噸以上電爐,除國家給予的獎補資金外,河北省再按每壓減1萬噸煉鐵產(chǎn)能獎補25萬元、每壓減1萬噸煉鋼產(chǎn)能獎補30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。今年以來,已預(yù)撥各地省級化解鋼鐵過剩產(chǎn)能專項資金2億元。今年,河北省還將安排化解煤炭過剩產(chǎn)能專項資金1.78億元,對退出的民營煤礦和相對困難的市縣屬煤礦,省級財政擬每處補助600萬元。
另外,河北省正研究制定《關(guān)于多渠道籌集化解鋼鐵過剩產(chǎn)能資金指導(dǎo)意見》,按照政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)自愿的原則,擬通過“爭取國家支持一部分、各級財政拿出一部分、企業(yè)互助籌集一部分”,建立鋼鐵產(chǎn)能退出補償機制,以存量產(chǎn)能出資補償退出產(chǎn)能,促進鋼鐵產(chǎn)能向有核心競爭力的企業(yè)合理流動。目前,化解任務(wù)較重的唐山、邯鄲、廊坊等市本級和武安、霸州等部分縣(市)已經(jīng)設(shè)立化解鋼鐵過剩產(chǎn)能獎補資金。
在職工安置方面,河北省在全國率先出臺了《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實施意見》,按照企業(yè)主體、政府幫扶、依法依規(guī)、多渠道分流安置的原則,提出了10項具體措施。同時,制定了做好化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置政策操作辦法、突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案等4個配套文件,形成了“一總四分”的政策體系。河北省還把援企穩(wěn)崗作為安置職工的首要渠道,截至7月底,共為142戶去產(chǎn)能企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼5.92億元,惠及職工25.85萬人。