朔州市結(jié)合實(shí)際,制定了《2016年深化煤炭管理體制改革工作推進(jìn)計(jì)劃》,將深化煤炭管理體制改革納入2016年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任范圍,明確了責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),加大督促考核力度,保障各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)到位;建立了聯(lián)席(推進(jìn))會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決深化煤炭管理體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題;凡涉及行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)入市政務(wù)中心,制定了首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制度和行政審批事項(xiàng)的審查工作細(xì)則,優(yōu)化了工作流程,簡(jiǎn)化了辦事程序,并主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)行政審批信息;行政職權(quán)事項(xiàng)從最初確定的167項(xiàng),進(jìn)一步縮減到162項(xiàng),對(duì)涉煤炭的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等行政職權(quán)事項(xiàng)清單在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公布,接受社會(huì)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》(晉發(fā)[2016]16號(hào))下發(fā)后,朔州市委、政府高度重視,迅速安排部署,并專題研究煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革事宜。成立了市煤炭供給側(cè)改革領(lǐng)導(dǎo)組,并把各項(xiàng)改革事項(xiàng)分解到各相關(guān)職能部門(mén)。制定了《朔州市化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能初步方案》,根據(jù)方案,全市地方監(jiān)管的64座煤礦中,擬參與化解過(guò)剩產(chǎn)能煤礦7座,化解過(guò)剩產(chǎn)能1560萬(wàn)座/年。朔州市預(yù)計(jì)全年將減少產(chǎn)量5038萬(wàn)噸/年。
朔州市制定了淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,分解落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo):重點(diǎn)清理處置高污染高排放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、長(zhǎng)期違法違規(guī)排污、未獲得環(huán)保準(zhǔn)入的企業(yè)。在處置“僵尸企業(yè)”方面,“僵尸企業(yè)”底數(shù)已摸清,符合條件的特困企業(yè)共18家,占到規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的6.8%。
下一步將盡快啟動(dòng)新一輪煤礦兼并重組整合工作,在企業(yè)自主自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)、出讓、參股、兼并等方式實(shí)現(xiàn)辦礦主體進(jìn)一步集中;允許集團(tuán)內(nèi)同一區(qū)域的煤礦整合重組,減少煤礦數(shù)量,有效化解產(chǎn)能,降低投資成本及運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化,進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。