2016年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能攻擊戰(zhàn)即將順利收官，備受關(guān)注的東北特鋼破產(chǎn)重整案也傳來新的進展。10月10日進入破產(chǎn)重整程序后，債權(quán)申報工作目前告一段落。截止11月20日，東北特鋼及旗下大連特鋼、大連高合金棒線材三家企業(yè)共接受債權(quán)申報約700億元。

新華社報道稱，有多家有實力的央企、上市公司等來東北特鋼考察，并表示出參與重整及投資意向。一位資深鋼鐵行業(yè)人士在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示：“從東北特鋼的債務(wù)規(guī)模及產(chǎn)品定位來分析，未來由央企接盤的可能性較大，民營企業(yè)恐怕不太可能。”

三企業(yè)接受債權(quán)申報700億

進入12月，備受鋼鐵行業(yè)關(guān)注的東北特鋼破產(chǎn)重整又有了新的進展。

東北特殊鋼集團有限責(zé)任公司重整案第一次債權(quán)人會議12月1日上午在大連召開。而東北特鋼旗下2家獨立法人——大連特殊鋼有限責(zé)任公司（以下簡稱“大連特鋼”）和大連高合金棒線材有限責(zé)任公司（以下簡稱“高合金棒線材”）的第一次債權(quán)人會議則分別在12月1日下午和12月2日上午召開。

據(jù)新華社消息，目前東北特鋼集團破產(chǎn)重整工作正在緊張有序進行，債權(quán)申報已經(jīng)截止，有關(guān)方面正在進行債務(wù)認定、清產(chǎn)核資以及引進戰(zhàn)略投資者等工作，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營正常。

受2014年底以來的鋼鐵市場寒冬沖擊，加上長期以來債務(wù)負擔(dān)拖累，東北特鋼自今年3月28日起連續(xù)出現(xiàn)企業(yè)債券違約。至今年9月底，累計發(fā)生9次債務(wù)違約，違約金額58億元。由于無法再通過發(fā)債或貸款引入新的資金，東北特鋼遭遇了嚴重的債務(wù)危機。

考慮到東北特鋼擁有優(yōu)質(zhì)的特鋼資產(chǎn)及重整價值，債權(quán)人阿拉善盟金圳冶煉有限責(zé)任公司向大連中院提出對東北特鋼集團的破產(chǎn)重整申請。

10月10日下午，撫順特鋼公告稱，經(jīng)大連市中院裁定，東北特鋼集團三家公司正式進入破產(chǎn)重整程序。法院還指定了企業(yè)破產(chǎn)清算組為重整管理人。

截至11月20日，債權(quán)申報工作已經(jīng)結(jié)束。東北特鋼集團加上旗下2家獨立法人——大連特殊鋼有限責(zé)任公司和大連高合金棒線材有限責(zé)任公司，三家企業(yè)累計接受債權(quán)申報約700億元。但“其中有部分因擔(dān)保債權(quán)等重復(fù)申報情況，有關(guān)方面正對這些債權(quán)進行審查認定。”同時，企業(yè)資產(chǎn)審計和評估工作已全面展開。

東北特鋼集團董事長董事介紹，雖然企業(yè)進入破產(chǎn)重整程序后生產(chǎn)經(jīng)營受到一些影響，但總體來說，目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，職工隊伍和市場份額均保持穩(wěn)定。

“接盤俠”是誰？

東北特鋼并非國內(nèi)第一家受市場寒冬沖擊倒下的鋼企。

早在2014年初，由于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，加上經(jīng)營不善等因素，山西省最大的民營鋼鐵集團海鑫鋼鐵就因債務(wù)壓頂、資金鏈斷裂而被迫停產(chǎn)，并于2014年11月進入司法破產(chǎn)重整。

2015年9月，幾經(jīng)波折后，資金實力雄厚的民營鋼企建龍集團37億接盤海鑫全部股權(quán)。被建龍收購后，山西海鑫改名為山西建龍。今年4月30日，重整后的山西建龍如期點火復(fù)產(chǎn)。

而另一家位于天津的國有鋼企渤海鋼鐵集團，則在今年初深陷近2000億債務(wù)危機被迫拆分，四家子公司直歸天津國資委管理。而相關(guān)債務(wù)重組的工作至今仍在推進中。

我的鋼鐵網(wǎng)總編徐向春分析稱，對地方政府而言，大型國有鋼企不僅是地方重要經(jīng)濟支柱和稅收來源，還關(guān)聯(lián)著就業(yè)和穩(wěn)定等多方面因素。所以從地方政府的角度，更希望能引入戰(zhàn)略投資人對危機中的鋼企進行重整擺脫困境恢復(fù)生機。

盡管1日的債權(quán)人會議并未提及重整方案，但強調(diào)了引進戰(zhàn)略投資者的重要性。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道了解，近期，寶武鋼鐵集團、鞍鋼集團、中信泰富特鋼集團等大型鋼鐵央企曾與管理人方面進行接洽。但在上述分析師看來，“東北特鋼本身盤子大，負債包袱重，加上產(chǎn)品涉及軍工，最后可能是大型鋼鐵央企來接盤重整，民營鋼企接盤的可能性不大。”

上述分析師也表示，“從央企、資金實力、地域角度來分析，鞍鋼集團接盤的可能性較大。寶武鋼鐵集團才剛合并成立，內(nèi)部業(yè)務(wù)整合還未理順；而中信泰富特鋼總部在江蘇，雖然同為特鋼企業(yè)，但地理位置比較遠。”

2日下午，21世紀經(jīng)濟報道記者分別向?qū)毼浼瘓F及中信泰富特鋼集團外宣負責(zé)人求證，對方均表示目前尚無任何信息需要發(fā)布。而截至2日晚發(fā)稿，記者未能撥通鞍鋼集團外宣部門電話對此事置評。

北京市破產(chǎn)法學(xué)會副會長鄭志斌向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，債務(wù)人或管理人應(yīng)當(dāng)自法院裁定重整之日起6個月內(nèi)，向法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。若有特殊情況及正當(dāng)理由，可以再延期3個月。

也就是說，東北特鋼管理人最遲應(yīng)該在2017年4月前提出重組方案草案，最晚不得超過明年7月。

鄭志斌表示，化解鋼企債務(wù)危機會面臨許多困難和博弈。“一家鋼企的債務(wù)問題應(yīng)如何解決，要根據(jù)其性質(zhì)及所處地域、行業(yè)及債務(wù)規(guī)模而區(qū)分對待。”

鄭志斌建議，在東北特鋼的案例中有上市公司的平臺，破產(chǎn)管理人可以借助資本市場的力量來化解債務(wù)重組難題。“在重組方案中，可以在金融工具方面嘗試創(chuàng)新，比如債轉(zhuǎn)股、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等。單有一個債轉(zhuǎn)股的手段，也許還不夠用。”

鄭志斌還強調(diào)，無論最終重組方案通過了展期、債轉(zhuǎn)股、可轉(zhuǎn)債等哪幾種手段，都是為了爭取以時間換空間，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，讓整個行業(yè)健康發(fā)展。