今年3月份，越南工貿(mào)部開始對進(jìn)口鋼坯及長鋼征收臨時(shí)保障稅，稅率分別為23.3%和15.4%，時(shí)間到2017年3月21日，之后逐漸降低，至2020年3月22日降為零。此措施很快給越南本土鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)帶來實(shí)際效果，部分企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營，許多企業(yè)盈利。

越南鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，越南建筑鋼材生產(chǎn)及銷售量同比分別增長20.8%和21.5%，鋼坯產(chǎn)量達(dá)650萬噸，同比增長33%。越南工貿(mào)部表示，越南國內(nèi)企業(yè)建筑鋼材產(chǎn)能為1100萬噸/年，可以100%滿足國內(nèi)市場需求。

然而，進(jìn)口企業(yè)將進(jìn)口線材（屬于被征收臨時(shí)保障稅商品之一）以其他海關(guān)編碼申報(bào)進(jìn)行避稅。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，工貿(mào)部征收臨時(shí)保障稅前，線材使用海關(guān)編碼為7227.90.00，是含硼、或鉻、鈦的合金線材，享受零關(guān)稅。征收臨時(shí)保障稅后，此類鋼材進(jìn)口量銳減，10月份進(jìn)口量僅為同期的58%。與此同時(shí)，海關(guān)編碼為7213.91.90的鋼材進(jìn)口量猛增，此類鋼材被申報(bào)類別為其他，稅率為3%，進(jìn)口量同比增長4倍。企業(yè)反映，以海關(guān)編碼7213.91.90進(jìn)口的鋼材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬于通用碳鋼，即使申報(bào)時(shí)描述為不能做混凝土鋼柱，但實(shí)際完全可用做混凝土鋼柱。線材以海關(guān)編碼7213.91.90申報(bào)僅需繳稅3%，實(shí)際應(yīng)按照海關(guān)編碼7227.90.00申報(bào)，繳稅15.4%；或7213.10.00，繳稅30.4%；7213.91.20，繳稅35.4%。

越南鋼鐵總公司表示，有關(guān)部門已經(jīng)采納鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)建議，研究采用適當(dāng)?shù)暮ｊP(guān)編碼，防止企業(yè)利用稅碼避稅，造成政府財(cái)政稅收損失。

另有企業(yè)表示擔(dān)憂，中國鋼鐵產(chǎn)能太大，完全可自己調(diào)配價(jià)格，不排除中國產(chǎn)線材將添加特殊元素，以申報(bào)低關(guān)稅稅目，避免被征收臨時(shí)保障稅。