河北省統(tǒng)計局近日發(fā)布的信息顯示，今年1-11月份，河北經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。在結構調整加快推進方面，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提升至25.8%，比1-10月份提高0.2個百分點，比鋼鐵工業(yè)高0.2個百分點。

這已經(jīng)不是裝備制造業(yè)首次擠掉鋼鐵工業(yè)占據(jù)河北“工業(yè)老大”的位置。河北省統(tǒng)計局在今年的7月26日專門發(fā)布了一則《上半年裝備制造超過鋼鐵工業(yè)成為工業(yè)第一大行業(yè)》的信息，2016年1-6月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成增加值1348.6億元，達到25.3%，高于鋼鐵工業(yè)0.1個百分點。

河北省裝備制造業(yè)在今年上半年首次超過鋼鐵工業(yè)，這也意味著河北省“一鋼獨大”的局面結束。從上世紀90年代開始，河北鋼鐵工業(yè)急速膨脹，產(chǎn)能最高時超過3億噸。不僅連續(xù)12年位居全國第一，而且超過了排名世界第二、第三的鋼鐵大國日本和美國。由此也就產(chǎn)生了“鋼鐵興，則河北盛；鋼鐵跨，則河北衰”。

然而，中國經(jīng)濟增速的放緩對經(jīng)濟結構提出了調整的要求，鋼鐵工業(yè)也在盲目的高速發(fā)展中突然剎車。眼下，去產(chǎn)能已成為供給側改革及鋼鐵工業(yè)的首要任務，鋼鐵大省河北更是承擔了全國1/3的去產(chǎn)能任務，累計壓減煉鐵產(chǎn)能4989萬噸、煉鋼4913萬噸。截至今年11月底，河北省已壓減煉鐵產(chǎn)能1761萬噸、煉鋼產(chǎn)能1624萬噸，提前超額完成了去產(chǎn)能年去任務。

而在“十二五”期間，河北省對外公布已關停拆除高爐87座、轉爐及電爐94座，壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸。截至2015年底，全省煉鋼產(chǎn)能為2.83億噸。

去產(chǎn)能大勢之下，河北省在應對環(huán)保方面也是捉襟見肘。就2016年而言，河北霧霾屢屢成為中國鋼鐵市場的價格助推器。也就是說，一旦出現(xiàn)霧霾天氣，河北省唐山市等地便會啟動鋼廠限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，導致鋼市供應端掀起波瀾。

石家莊市更是在2016年的最后45天開展大氣污染防治利劍沾污行動，除承擔居民供暖和保民生等重點任務的生產(chǎn)線外，全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產(chǎn)。石家莊此舉正是為了完成全年PM2.5考核任務。石家莊市布置上述方案是指出，9月中旬以來，石家莊市連續(xù)出現(xiàn)多個重污染天氣，在全國74個重點城市排位持續(xù)倒退，完成全年PM2.5濃度下降10%的考核任務“極其艱難”。

去產(chǎn)能和環(huán)保因素交織下，河北省鋼鐵工業(yè)退居第二也是情理之中。

當然，鋼鐵工業(yè)失去的優(yōu)勢，必然要有新的產(chǎn)業(yè)來彌補。“十二五”期間，河北省在鋼鐵工業(yè)投資增長逐年回落的情況下，裝備制造業(yè)各年占工業(yè)投資比重均在30%以上，共完成投資1.86萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值由2010年的1410億元增加到2015年的2668億元，居全國第10位。

河北省政府辦公廳在今年9月底印發(fā)的《河北省工業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃》則明確指出，裝備制造業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，裝備制造工業(yè)增加值達到5000億元，其中高端裝備制造業(yè)占比達到12%。

值得注意的是，河北省為取代鋼鐵全力打造的新支柱產(chǎn)業(yè)也在面臨類似鋼鐵工業(yè)的過剩問題。

河北省在2016年8月初專門印發(fā)的《河北省裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”》規(guī)劃顯示，河北省目前的裝備制造業(yè)存在著高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的問題，這一現(xiàn)狀和鋼鐵工業(yè)無異。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，河北省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)已達4516家。

另外，河北省裝備制造業(yè)目前還存在總體規(guī)模偏小、規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占排名第一的江蘇省的19%，龍頭企業(yè)和知名品牌少，整機占比偏低、大部分產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品處于價值鏈中低端，配套能力偏弱等問題。