應(yīng)該看到，空氣、交通問(wèn)題，是北京大城市病的外在表現(xiàn)，不是一兩天形成的，不可能一朝一夕、一蹴而就地解決，需要一個(gè)過(guò)程。
13日，本版刊登了《京津冀 協(xié)同發(fā)展這三年》整版報(bào)道，引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略三年來(lái)，成績(jī)有目共睹，但百姓的期待是對(duì)未來(lái)工作的更高要求。針對(duì)讀者最關(guān)心的環(huán)境、交通、醫(yī)療等民生問(wèn)題，本報(bào)記者再次專訪了北京市發(fā)改委黨組成員王海臣，天津市發(fā)改委主任薛新立，河北省環(huán)保廳、交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者：有老北京擔(dān)心，搬走市場(chǎng)，買菜不方便了。也有新市民擔(dān)心，一些醫(yī)院也在疏解，會(huì)讓資源更稀缺嗎？
王海臣：這個(gè)擔(dān)心很正常，但應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)。我們疏解的是一些區(qū)域性的批發(fā)市場(chǎng)或物流中心。對(duì)于城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的菜市場(chǎng)、便利店等，不但不會(huì)疏解，反而會(huì)按照提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)的行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升、加強(qiáng)，完善“一刻鐘服務(wù)圈”。
比如，2016年全市提升生活性服務(wù)業(yè)，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1700多個(gè)，新建成的和規(guī)范提升的菜市場(chǎng)達(dá)415家。疏解過(guò)程中，可能會(huì)給群眾帶來(lái)一些暫時(shí)的不便，但從整體看，生活性服務(wù)業(yè)的品質(zhì)更規(guī)范了，百姓生活會(huì)得到更好滿足。
另外，騰退空間按照要求留白建綠，滿足將來(lái)城市發(fā)展需要。比如，朝陽(yáng)區(qū)西直河，關(guān)閉了一個(gè)180多萬(wàn)平方米的石材市場(chǎng)，其中160萬(wàn)平方米建成了綠地。這對(duì)城市是好還是不好，顯而易見(jiàn)。
記者：這幾年區(qū)域環(huán)境改善明顯，但有網(wǎng)友戲稱，京津冀空氣污染也“一體化”了。在環(huán)境治理方面，三地有什么舉措？
薛新立：天津的環(huán)保壓力主要體現(xiàn)在大氣和水兩個(gè)方面。
大氣環(huán)境質(zhì)量方面，天津環(huán)境空氣中PM2.5和PM10的主要來(lái)源為揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)生產(chǎn)。我們不斷加強(qiáng)三地大氣污染治理協(xié)作，統(tǒng)一執(zhí)行區(qū)域重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查、協(xié)同查處跨界環(huán)境違法行為。
水環(huán)境質(zhì)量方面，從污染源頭來(lái)看，天津水污染源主要來(lái)自上游來(lái)水、工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水等幾個(gè)方面。2016年上半年，由于上游潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)問(wèn)題嚴(yán)重，引灤入津上游來(lái)水水質(zhì)進(jìn)一步惡化，天津重要飲用水源地于橋水庫(kù)總體水質(zhì)為Ⅴ類，嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)，多次發(fā)生藻類暴發(fā)現(xiàn)象，多次緊急啟動(dòng)藍(lán)藻暴發(fā)應(yīng)急預(yù)警，城市飲水安全受到極大威脅。
為此，我們積極會(huì)同河北省，在環(huán)保部指導(dǎo)下開(kāi)展引灤水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，兩地共同出資設(shè)立引灤入津水環(huán)境補(bǔ)償資金，到2016年底于橋水庫(kù)總體水質(zhì)已恢復(fù)到Ⅲ類水質(zhì)，可以正常作為飲用水使用。
河北省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：近幾年，河北省大氣污染防治取得了一定成效。但是問(wèn)題依然不少，偏重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏化石燃料的能源結(jié)構(gòu)、偏公路運(yùn)輸?shù)慕煌ńY(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，農(nóng)村散煤污染依然較重，小散亂污企業(yè)不同程度存在。總體看，治理任務(wù)仍很艱巨，難啃的“硬骨頭”會(huì)越來(lái)越多。
比如區(qū)域霧霾，單獨(dú)一個(gè)地方發(fā)力，很難從根本上解決問(wèn)題，必須聯(lián)防聯(lián)控。2017年大氣污染防治實(shí)施方案，更加突出科學(xué)治霾，搞好頂層設(shè)計(jì)；突出協(xié)同治霾，強(qiáng)化與京津協(xié)同治理，完善聯(lián)合會(huì)商、預(yù)報(bào)預(yù)警和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；突出鐵腕治霾，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
王海臣：空氣不好確實(shí)對(duì)老百姓日常生活有影響，紅色預(yù)警的時(shí)候，學(xué)生不能上課，一些單位也不上班。近幾年，京津冀共同努力，做了大量治理工作，無(wú)論在產(chǎn)業(yè)、控車上，還是在揚(yáng)塵治理上，都取得了一定成效，PM2.5的濃度也逐年下降。
應(yīng)該看到，空氣、交通問(wèn)題，是北京大城市病的外在表現(xiàn)，不是一兩天形成的，不可能一朝一夕、一蹴而就地解決，需要一個(gè)過(guò)程。
只能扎扎實(shí)實(shí)、步步為營(yíng)、久久為功。只要我們持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作，“奧運(yùn)藍(lán)”“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”早晚會(huì)變成常態(tài)。
記者：之前有人說(shuō)，去天津養(yǎng)老，但瞧完病，一些費(fèi)用還要回北京報(bào)銷。現(xiàn)在有什么新變化？
薛新立：天津積極推動(dòng)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，并在京津冀醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中取得突破性進(jìn)展。2015年，我們與人社部及北京、河北對(duì)接，推動(dòng)三地退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)刷卡，直接結(jié)算，并與河北簽訂共建異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)工作備忘錄。2016年，與河北省進(jìn)一步簽訂異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦合作協(xié)議，確定天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院等38家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為首批異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)。
下一步，將加快做好京津兩地與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接的前期準(zhǔn)備工作，促進(jìn)醫(yī)藥資源共享、醫(yī)保信息互通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保醫(yī)藥資源共享，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)
構(gòu)互認(rèn)，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)京津兩地異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
記者：有河北讀者認(rèn)為，雖然環(huán)抱京津，但河北交通建設(shè)還有差距。規(guī)劃效果能否立竿見(jiàn)影？
河北省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：舉個(gè)例子，廊坊三河市毗鄰北京，卻一直未通高速。而密涿高速的建成通車將結(jié)束這里不通高速的歷史，極大拉近它和北京、石家莊甚至是全國(guó)其它城市的距離。時(shí)間，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是生命線。以前，這里通往廊坊市區(qū)要70分鐘。高速通車后，去廊坊市區(qū)只要40分鐘，去省會(huì)石家莊從4個(gè)小時(shí)縮短至3.5個(gè)小時(shí)。這對(duì)連接沿線各旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)沿線區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)，改善旅游區(qū)交通條件，起到重要作用。
目前，還存在兩大瓶頸。一是“斷頭路”，2014年河北和京津間有京昆、京臺(tái)、京秦、首都地區(qū)環(huán)線等高速“斷頭路”。二是“單中心放射狀”格局，從石家莊到張家口、秦皇島，從張家口到承德，都要繞行北京或天津。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略點(diǎn)燃了三地前所未有的聯(lián)動(dòng)熱情。近兩年共打通高速公路、國(guó)省干線“斷頭路”“瓶頸路”800多公里，京津冀交通網(wǎng)將由“單中心放射狀”向“四縱四橫一環(huán)”格局轉(zhuǎn)變。“四縱”，即沿海通道、京滬通道、京九通道、京承—京廣通道；“四橫”，即秦承張通道、京秦—京張通道、津保通道和石滄通道；“一環(huán)”，即首都地區(qū)環(huán)線通道，連通環(huán)繞北京的承德、廊坊、固安、張家口、崇禮等節(jié)點(diǎn)城市，緩解北京過(guò)境交通壓力。
2020年，河北將實(shí)行快速鐵路“市市通”，高速公路“縣縣通”，形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間的“半小時(shí)通勤圈”，京津保唐“1小時(shí)交通圈”，相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)通達(dá)。