2013年是鋼鐵業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，伴隨著我國改革的發(fā)展與社會生活的變遷，這些事件猶如現(xiàn)實生活的一面鏡子，反射著人們的思想和鋼鐵行業(yè)的變遷。下面筆者將簡要的梳理一下2013年鋼鐵大事件。

　　　環(huán)保：2013年，提起環(huán)保，我們馬上就會想到大氣污染嚴重，進而想到霧霾天氣來襲，據(jù)統(tǒng)計，中國遭遇史上最嚴重霧霾天氣，霧霾波及25個省份，100多個大中型城市，統(tǒng)計顯示，全國平均霧霾天數(shù)達29.9天，較常年同期偏多10.3天，創(chuàng)52年來之最。對于霧霾等問題，國家采取了多中方針政策，例如，環(huán)保部常務(wù)會議指出，嚴重的大氣污染問題不僅損害人民群眾身體健康，而且破壞生態(tài)環(huán)境，必須采取嚴格的大氣環(huán)境管理措施，在重點控制區(qū)實施大氣污染物特別排放限值，嚴格控制大氣污染物新增量，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和企業(yè)的技術(shù)進步，從而推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。會議確定，這次納入特別排放限值的重點控制區(qū)，共涉及19個省(區(qū)、市)47個地級及以上城市，主要對象是火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項目。

　　十八屆三中全會：備受社會關(guān)注的十八屆三中全會于11月12日結(jié)束，作為新一輪中央政府決策的綱領(lǐng)性文件，雖僅僅描繪了一個大的方向，但諸多的亮點和看點，例如，我國鋼鐵行業(yè)目前面臨著幾座大山需要推倒，一是產(chǎn)能嚴重過剩，二是節(jié)能減排，三是需求進入增長幅頂，四是盈利普遍低下。這是制約當前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的幾大攔路虎。三中全會公報篇幅有限，僅僅確定了一些綱領(lǐng)性的大方向，無法在各行各業(yè)的微觀處給予具體的展現(xiàn)；因此，對于鋼鐵行業(yè)，只能說是中長期的利好；短期鋼市將不會有細節(jié)方面的體現(xiàn)，會議后，隨著全社會學(xué)習(xí)三中全會的活動展開，各部委將陸續(xù)出臺一些詳細的實施細則，才能真正的對微觀經(jīng)濟體產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。

　　新城鎮(zhèn)化會議：型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議已經(jīng)結(jié)束，中央要求推進以人為核心的城鎮(zhèn)化、以有序?qū)崿F(xiàn)市民化為首要任務(wù)，堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展。目前，《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的修改重任落責發(fā)改委，將盡快修改完畢并發(fā)布。對于可能給未來鋼材市場創(chuàng)造大量需求的城鎮(zhèn)化建設(shè)，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)表現(xiàn)較為平淡。時至今日，國內(nèi)鋼材市場冬儲現(xiàn)象依舊不明顯，僅有少部分商家在進行常規(guī)的補庫操作，尚未出現(xiàn)想象中的“鋼貿(mào)因城鎮(zhèn)化推進取得實質(zhì)性進展而大量囤貨待漲的”行情。同時，年末需求減弱、資金面偏緊也將繼續(xù)制約鋼價的反彈，年底國內(nèi)鋼價延續(xù)震蕩盤整行情。

　　錢荒：在國內(nèi)鋼市重建庫存的同時，現(xiàn)貨鋼價依然延續(xù)弱勢震蕩趨勢，特別是12月份以來，銀行“錢荒”重大利空再現(xiàn)，加上美聯(lián)儲開始逐月縮減QE3規(guī)模的不期而遇，使得鋼鐵業(yè)資金不暢。因為資金原因，商家廠家心態(tài)不是很好，國內(nèi)鋼市即將進入“休市”行情，市場交投陷入低谷，且鋼材冬儲依舊不見啟動，加上年底資金面緊張情況加劇，市場降價套現(xiàn)的操作可能增多，且進口礦等原料成本也在回落，鋼廠資源陸續(xù)到貨增強供應(yīng)壓力，所以年底國內(nèi)鋼價繼續(xù)震蕩趨弱。

　　　鋼企改革：就目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，是到了研究如何放開用行政審批的辦法開展行業(yè)管理的時候了，因為，目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的外部環(huán)境，與過去采用審批管理更有效的時期相比有了很大變化，比如，過去鐵路緊張，企業(yè)搞不到運輸車皮，需國家協(xié)調(diào)，而現(xiàn)在鐵路發(fā)展，公路運輸也發(fā)展，水運、航運都發(fā)展了，已經(jīng)不是原來的“走后門”都拿不到車皮的時候了。過去，鋼鐵企業(yè)基本是以國內(nèi)資源為主，有鐵礦的地方建設(shè)鋼鐵廠，資源配置需要國家協(xié)調(diào)，而目前國內(nèi)鐵礦不能滿足需要，要靠進口，有港口、有運輸條件的地方就可以進口鐵礦，對國家配置鐵礦資源的要求已經(jīng)越來越低。這些都說明，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了國家有關(guān)部門認真研究轉(zhuǎn)變調(diào)控機制和行業(yè)管理措施的時候了。

　　仍在采用的審核措施難以有較好效果，也是上面的變化帶來的。在外部條件發(fā)生變化后，企業(yè)投資者為追求利益，在有較高市場需求拉動的情況下，以投資鋼鐵為主是可以理解的，但這直接與國家的調(diào)控政策相沖突，關(guān)鍵是國家沒有在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面條件產(chǎn)生變化時，及時調(diào)整行業(yè)管理措施和辦法，才一步一步走到今天這個局面上的：結(jié)果是各地紛紛搞鋼鐵誰也管不了。實質(zhì)就是現(xiàn)在搞個鋼鐵廠不像原來那樣需要國家來協(xié)調(diào)各種發(fā)展條件了。

　　綜合來看，2013年或加速了我國鋼鐵市場改革，是我國鋼鐵市場的一個重要的轉(zhuǎn)折點。