雖然中國制造業體系十分完整，能生產聯合國工業門類中的所有產品，但在低成本工業化戰略驅動下，產品檔次偏低、標準水平和可靠性不高、缺乏世界知名品牌，2016年世界500強制造業品牌數量僅占2%，中國制造的產品質量和品牌在消費者心目中的地位一直沒有得到有效提升。制造業轉型升級的終端體現是產品質量和企業品牌的提升，制造強國首先一定是質量強國。中國制造業一定要走出為了降成本而犧牲質量的誤區。

正確處理服務業和制造業關系，生產性服務業發展要有利于提升促進制造業轉型升級。近幾年中國經濟服務化趨勢十分明顯，工業比重持續下降，但由于服務業“鮑莫爾成本病”以及服務業自身結構轉型升級緩慢，服務業的效率遠低于制造業，中國存在經濟結構升級、效率降低的“逆庫茲涅茲化”風險。“中等收入陷阱”問題本質上是一個效率問題，跨越“中等收入陷阱”要求制造業和服務業之間形成一個互相促進轉型升級進而提高效率的良性機制。生產性服務業要大力發展，但一定要以促進制造業轉型升級、提升制造業效率為目的，資本市場建設要圍繞培育戰略性新興產業、利用新技術全面改造傳統制造業這個中心，堅決避免虛擬經濟過度偏離制造業而形成泡沫經濟。

正確處理對外開放與自主創新的關系，重視發揮外資對中國制造業轉型升級的作用。雖然中國進入更加強調自主創新的發展階段，但是自主創新與對外開放、消化引進國外先進技術、促進公平市場競爭等政策并不矛盾，何況消化引進再創新本身就是自主創新的一種重要的方式。當前中國需要進一步營造公平競爭環境，推動新一輪高水平對外開放，充分發揮外資在高端、智能、綠色等先進制造業和工業設計、現代物流等生產性服務業的作用，促進中國制造業沿著高端化、智能化、綠色化、服務化方向轉型升級。

當前中國進入工業化后期，雖然產業政策在培育戰略性新興產業、激勵創新、淘汰落后產能等方面還有重要作用，但我國長期以來習慣采用的強選擇性產業政策的不適應性日益突出，而以完善市場競爭秩序、創造有利于技術創新的生態環境為基本導向的競爭政策的意義則更為顯著。在這種背景下，2015年10月12日《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》明確指出，加強市場價格監管和反壟斷執法，逐步確立競爭政策的基礎性地位，加快建立競爭政策與產業、投資等政策的協調機制。因此，建立和完善競爭政策的作用機制，促進制造業中小微企業公平參與市場競爭，優化制造業產業組織結構，發揮中小微企業在顛覆式創新中的作用，對制造業轉型升級具有重要意義。