報(bào)告提出,要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo),形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向記者表示,今年的報(bào)告明確了國企改革的目標(biāo)體系,其中將提高國企競爭力和資源配置效率放到了首位。
報(bào)告還指出,今年要基本完成公司制改革;深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐;抓好電力和石油天然氣體制改革,開放競爭性業(yè)務(wù);持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。
李錦指出,今年國企改革將重點(diǎn)做好四方面的工作,首當(dāng)其沖就是公司制改革。“實(shí)際上從1993年開始,就已經(jīng)啟動了公司制改革,現(xiàn)在已經(jīng)有92%的國企實(shí)現(xiàn)了公司制,今年將是這項(xiàng)工作的收尾之年。”
“第二項(xiàng)工作是混合所有制,今年將是混合所有制改革的進(jìn)展之年。”李錦指出。
李錦表示,行業(yè)體制改革也將是今年的重點(diǎn)工作之一,特別是石油、天然氣體制改革一直沒有出臺方案,今年屬于開始之年。未來石油、天然氣的管網(wǎng)還是由國家絕對控股,但是下游石油、天然氣銷售以及上游勘探、開采都要走向市場。
李錦認(rèn)為,今年國企改革的重點(diǎn)工作還包括“瘦身健體”。“2016年在國企‘瘦身健體’方面取得了重要成效,一些企業(yè)甩掉了包袱,實(shí)現(xiàn)了盈利,通過去年一年的實(shí)踐,‘瘦身健體’思路也已經(jīng)明確了。”
證券時(shí)報(bào)專家委員會委員、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河則向記者表示,今年混合所有制改革肯定會有突破,并且在重要的壟斷行業(yè)會有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,具體的改革方式包括提升資產(chǎn)證券化率、資產(chǎn)重組以及員工持股等。