2008年到2009年的全球經(jīng)濟危機以及很多國家的產(chǎn)能擴張,導(dǎo)致了如今面臨的產(chǎn)能危機。
中國在其中扮演了一個特殊的角色。其鋼鐵產(chǎn)業(yè)迅猛擴張,已經(jīng)超過了市場需求。很多國家的政府始終無法解決經(jīng)濟危機之后遺留下來的、市場長期扭曲的問題。國有企業(yè)根據(jù)政府的政策持續(xù)擴大其產(chǎn)能,無暇顧及市場規(guī)律。另一方面,私營公司暫停或停止了他們的很多項目。很多國家的落后產(chǎn)能依舊沒有被淘汰。
產(chǎn)能過剩正日益對全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,全球共計有5億噸過剩產(chǎn)能。過剩產(chǎn)能占表觀消費量的比例為36%,而在2000年,這一比例僅為19%。很多公司中期財務(wù)狀況不堪重負(fù)。這是一個結(jié)構(gòu)性的問題,需要政府出臺政策,并通過行業(yè)整合加以解決。
國有企業(yè)在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)中占有很大比重。2011年,在世界46家最大的鋼鐵企業(yè)中,50%為國有企業(yè);這些國有企業(yè)全部是中國的企業(yè)。在全球鋼鐵總產(chǎn)量中,國有企業(yè)的產(chǎn)量占比38%。
全球性的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致了進口激增,以及全球需求的萎縮。貿(mào)易摩擦加劇,鋼鐵行業(yè)面臨著價格下滑的壓力。對于私營公司而言,很難維持一定的利潤空間。此外,他們還不得不面對額外的挑戰(zhàn):原材料價格上漲的問題。
下面,讓我們重點看看拉丁美洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。圖1顯示了2005年到2012年間,拉美地區(qū)成品鋼凈進口和凈出口情況。圖2則顯示出拉丁美洲成品鋼來源地的情況。我們可以清楚地看出,從亞洲(特別是中國)進口的鋼材,所占比重顯著提高。
圖1 拉丁美洲成品鋼的進口和出口情況
圖2 拉丁美洲成品鋼進口來源地