“地條鋼”猶如打不死的“小強”。《華夏時報》記者注意到，原定于今年6月30日之前徹底取締的“地條鋼”，最近在國務院第四次大督查中被發現又有“死灰復燃”的跡象。對此，國務院總理李克強近日作出重要批示，強調督查工作就是要盯住重點問題持續不懈抓。取締“地條鋼”、化解過剩產能要堅定不移推進，防止死灰復燃。對頂風作案的要堅決依法嚴懲，監管不力的要嚴肅問責，務必做到令行禁止。
“這輪鋼鐵去產能工作中，清理地條鋼成為一項關鍵的行動。”中鋼協7月28日召開的一次會議中，工業與信息化部原材料司巡視員駱鐵軍透露，上半年去產能尤其是取締“地條鋼”的成績顯著。
而來自中央層面的反復強調，使得“地條鋼”的查處力度在下半年依舊不會松懈。據參加中鋼協會議的國家發改委產業協調司巡視員夏農透露，“8月還將對地條鋼專項抽查。”
來自中央的關注挑撥了市場的神經，鋼鐵相關產品和股票應聲而漲，螺紋1709期貨、螺紋指數更是刷新3年半以來的新高。“預計下半年，鋼價會維持整體上漲的趨勢。”分析師告訴《華夏時報》記者，不管鋼價后市如何，難得的是相關鋼鐵公司今年上半年已取得豐厚利潤。對于業績增長，山東鋼鐵、韶鋼松山均將業績增長歸功于供給側改革和取締“地條鋼”政策。
8月抽查又來了
據夏農透露，為防止死灰復燃，8月份部際聯席會議還要舉行“地條鋼”的專項抽查。“8月抽查不是畫句號，今后還要建立長效機制，將取締和防止地條鋼死灰復燃做到實處。”夏農說。
“地條鋼”的頑固，在近期的中央督查行動中暴露無遺。在第四次大督查期間，國務院第一督查組在天津根據舉報線索突擊暗訪，發現2家企業仍在違規生產“地條鋼”；國務院第十二督查組在湖南對已拆除“地條鋼”設備的企業實地核查時，發現1家鋼企將3臺“地條鋼”生產設備移回原位，試圖恢復生產。
事實上，15年前，“地條鋼”就被國家列入了淘汰名錄，今年兩會上又被李克強總理重點提及。不過記者通過采訪獲悉，盡管今年來取締“地條鋼”成績良好，但依舊有死灰復燃的隱患。
夏農指出，2017年上半年的鋼鐵去產能工作中，清理“地條鋼”成為一項關鍵的行動。此前，國務院曾三令五申堅決打擊“地條鋼”非法生產，并要求于今年6月30日前徹底取締，但高額利潤面前，仍有部分企業頂風作案，對此，李克強再次發話強調，取締“地條鋼”要堅定不移地推進，防止死灰復燃。
“鋼鐵業需要劣幣驅逐良幣。”分析師說，“劣幣”就是指“地條鋼”。它不開發票，晚上偷偷生產，環保差、投資低，正規企業還競爭不過它。
“把地條鋼打掉，國內鋼價也上來了，出口價格也規范了。”駱鐵軍說，雖然鋼鐵出口上半年減少了四分之一，但出口秩序大為改善。中鋼協秘書長劉振江也表態說，中鋼協將積極配合“地條鋼”專項檢查，防止“地條鋼”死灰復燃。
負面清單就是底線
在近日參加的中鋼協常務理事會上，夏農在講話中著重強調了鋼鐵產業政策中有關負面清單的闡述，如取締“地條鋼”、淘汰落后產能、嚴禁新增產能等。
“這些負面清單相關政策的要求是剛性要求，一定要有底線意識，負面清單就是底線，就是紅線。”夏農指出，2016年2月份國務院印發的《鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》的6號文件，是鋼鐵行業化解過剩產能的綱領性文件。
該文件對去產能目標的表述是這樣的：從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸，行業兼并重組取得實質性進展，產業結構得到優化，資源利用效率明顯提高，企業經濟效益好轉。
過去的一年多時間里，去產能取得了積極的成果。官方提供的數據顯示，2016年目標是化解4500萬噸，實際完成6500萬噸，這是很不容易的。我國鋼產量1996年達到1億噸，上世紀80年代左右大概是4000萬-5000萬噸，也就是增加5000萬噸大概用了十多年的時間，但是去年一年就化解6500萬噸，因此，鋼鐵去產能是做到了“真去”。
今年，李克強總理在政府工作報告中指出，鋼鐵行業再壓減產能5000萬噸，與2016年相加就超過1億噸。也就是說，用兩年達到5年的任務，實實在在地去掉一批過剩產能。
隨著落后產能的退出，產能利用率得到提高。2015年虧損780億元，2016年利潤是304億元，今年1-5月利潤達到403億元，超過去年全年，去產能各項政策的落實，包括堅決打擊取締“地條鋼”，是不可或缺的重要原因。
按照黨中央、國務院的部署，今年鋼鐵去產能的一個重要任務就是6月30日之前徹底取締“地條鋼”。為此，今年5月部際聯席會議組織了督查組，對29個省區市開展了為期一月的大督查。
但事實上，部分地區產能還是過大，壓減難度大，比較明顯的是京津冀地區。“我不管你是國家批的，還是省里備案的，到了2017年，去年的產能都不能算，落后的、淘汰的、壓減的都不能重復計算，承諾置換的也不能重復置換。”駱鐵軍如是強調。
就京津冀地區來說，今年初國家出臺《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，加大了對京津冀地區大氣污染治理的力度，涉及6省市“2+26”城市所有鋼鐵企業排放的大氣污染特別排放限制。其中，唐山、邯鄲、石家莊、安陽4個重點城市，鋼鐵產能要限產50%，難度的確不小。“這些內容不排除都是下次督查的重點內容。”分析師說。
本報記者調查獲悉，長期以來有的地方、有的鋼企可能仍然或多或少有著一些違法違規的行為，且屢禁不止。“所以負面清單內容如果突破了，肯定就是發現一起查處一起。”夏農說，在任何情況下，都不能提出逾越清單內容的要求。“現在真是到了一個坎，發展環境、發展要求、企業情況都不一樣，地條鋼的取締要堅決防止出現死灰復燃。”
“這輪鋼鐵去產能工作中，清理地條鋼成為一項關鍵的行動。”中鋼協7月28日召開的一次會議中，工業與信息化部原材料司巡視員駱鐵軍透露，上半年去產能尤其是取締“地條鋼”的成績顯著。
而來自中央層面的反復強調，使得“地條鋼”的查處力度在下半年依舊不會松懈。據參加中鋼協會議的國家發改委產業協調司巡視員夏農透露，“8月還將對地條鋼專項抽查。”
來自中央的關注挑撥了市場的神經，鋼鐵相關產品和股票應聲而漲，螺紋1709期貨、螺紋指數更是刷新3年半以來的新高。“預計下半年，鋼價會維持整體上漲的趨勢。”分析師告訴《華夏時報》記者，不管鋼價后市如何，難得的是相關鋼鐵公司今年上半年已取得豐厚利潤。對于業績增長，山東鋼鐵、韶鋼松山均將業績增長歸功于供給側改革和取締“地條鋼”政策。
8月抽查又來了
據夏農透露，為防止死灰復燃，8月份部際聯席會議還要舉行“地條鋼”的專項抽查。“8月抽查不是畫句號，今后還要建立長效機制，將取締和防止地條鋼死灰復燃做到實處。”夏農說。
“地條鋼”的頑固，在近期的中央督查行動中暴露無遺。在第四次大督查期間，國務院第一督查組在天津根據舉報線索突擊暗訪，發現2家企業仍在違規生產“地條鋼”；國務院第十二督查組在湖南對已拆除“地條鋼”設備的企業實地核查時，發現1家鋼企將3臺“地條鋼”生產設備移回原位，試圖恢復生產。
事實上，15年前，“地條鋼”就被國家列入了淘汰名錄，今年兩會上又被李克強總理重點提及。不過記者通過采訪獲悉，盡管今年來取締“地條鋼”成績良好，但依舊有死灰復燃的隱患。
夏農指出，2017年上半年的鋼鐵去產能工作中，清理“地條鋼”成為一項關鍵的行動。此前，國務院曾三令五申堅決打擊“地條鋼”非法生產，并要求于今年6月30日前徹底取締，但高額利潤面前，仍有部分企業頂風作案，對此，李克強再次發話強調，取締“地條鋼”要堅定不移地推進，防止死灰復燃。
“鋼鐵業需要劣幣驅逐良幣。”分析師說，“劣幣”就是指“地條鋼”。它不開發票，晚上偷偷生產，環保差、投資低，正規企業還競爭不過它。
“把地條鋼打掉，國內鋼價也上來了，出口價格也規范了。”駱鐵軍說，雖然鋼鐵出口上半年減少了四分之一，但出口秩序大為改善。中鋼協秘書長劉振江也表態說，中鋼協將積極配合“地條鋼”專項檢查，防止“地條鋼”死灰復燃。
負面清單就是底線
在近日參加的中鋼協常務理事會上，夏農在講話中著重強調了鋼鐵產業政策中有關負面清單的闡述，如取締“地條鋼”、淘汰落后產能、嚴禁新增產能等。
“這些負面清單相關政策的要求是剛性要求，一定要有底線意識，負面清單就是底線，就是紅線。”夏農指出，2016年2月份國務院印發的《鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》的6號文件，是鋼鐵行業化解過剩產能的綱領性文件。
該文件對去產能目標的表述是這樣的：從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸，行業兼并重組取得實質性進展，產業結構得到優化，資源利用效率明顯提高，企業經濟效益好轉。
過去的一年多時間里，去產能取得了積極的成果。官方提供的數據顯示，2016年目標是化解4500萬噸，實際完成6500萬噸，這是很不容易的。我國鋼產量1996年達到1億噸，上世紀80年代左右大概是4000萬-5000萬噸，也就是增加5000萬噸大概用了十多年的時間，但是去年一年就化解6500萬噸，因此，鋼鐵去產能是做到了“真去”。
今年，李克強總理在政府工作報告中指出，鋼鐵行業再壓減產能5000萬噸，與2016年相加就超過1億噸。也就是說，用兩年達到5年的任務，實實在在地去掉一批過剩產能。
隨著落后產能的退出，產能利用率得到提高。2015年虧損780億元，2016年利潤是304億元，今年1-5月利潤達到403億元，超過去年全年，去產能各項政策的落實，包括堅決打擊取締“地條鋼”，是不可或缺的重要原因。
按照黨中央、國務院的部署，今年鋼鐵去產能的一個重要任務就是6月30日之前徹底取締“地條鋼”。為此，今年5月部際聯席會議組織了督查組，對29個省區市開展了為期一月的大督查。
但事實上，部分地區產能還是過大，壓減難度大，比較明顯的是京津冀地區。“我不管你是國家批的，還是省里備案的，到了2017年，去年的產能都不能算，落后的、淘汰的、壓減的都不能重復計算，承諾置換的也不能重復置換。”駱鐵軍如是強調。
就京津冀地區來說，今年初國家出臺《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，加大了對京津冀地區大氣污染治理的力度，涉及6省市“2+26”城市所有鋼鐵企業排放的大氣污染特別排放限制。其中，唐山、邯鄲、石家莊、安陽4個重點城市，鋼鐵產能要限產50%，難度的確不小。“這些內容不排除都是下次督查的重點內容。”分析師說。
本報記者調查獲悉，長期以來有的地方、有的鋼企可能仍然或多或少有著一些違法違規的行為，且屢禁不止。“所以負面清單內容如果突破了，肯定就是發現一起查處一起。”夏農說，在任何情況下，都不能提出逾越清單內容的要求。“現在真是到了一個坎，發展環境、發展要求、企業情況都不一樣，地條鋼的取締要堅決防止出現死灰復燃。”