5月17日，工業(yè)和信息化部副部長王江平在出席第十屆中國國際鋼鐵大會作主題演講時強調(diào)，目前，鋼鐵行業(yè)雖然平穩(wěn)向好運行，但不確定、不穩(wěn)定的因素仍然存在，全球鋼鐵行業(yè)是一個命運共同體，上下游企業(yè)要加強產(chǎn)能協(xié)同，本著互利共贏的精神，保持大宗材料價格合理，穩(wěn)定供應(yīng)。共同解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，維護(hù)好當(dāng)前來之不易的良好的發(fā)展局面。
王江平指出，中國工業(yè)發(fā)展正由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益提升，我們堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)砥礪前行，穩(wěn)中有進(jìn)，制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)正揚帆啟航。
當(dāng)前新一輪工業(yè)革命，正在全球范圍內(nèi)日益興起。國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，既有難得的機(jī)遇和有利條件，也面臨著諸多困難風(fēng)險和挑戰(zhàn)。王江平表示，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面總體是好的，也是長期趨好的，生產(chǎn)要素和體制機(jī)制的綜合優(yōu)勢十分明顯。工業(yè)發(fā)展有著廣闊的空間和巨大的潛力。“但是我們也深刻地認(rèn)識到，中國工業(yè)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題，還沒有根本性地解決。”王江平說，面對新工業(yè)革命帶來的深刻變革，我們正在按照黨的十九大報告的總體要求和戰(zhàn)略部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好工業(yè)化與信息化深度融合，加快實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量效益提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增長動力轉(zhuǎn)換一系列的工作，推動并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張，向質(zhì)量和效益的提升轉(zhuǎn)變。
作為“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能工作，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
“中國鋼鐵去產(chǎn)能，向世界展示了中國的決心，提供了中國方案，作出了中國的貢獻(xiàn)。”王江平說，經(jīng)過多年發(fā)展、我國鋼鐵工業(yè)已建成了產(chǎn)業(yè)鏈完整，基礎(chǔ)雄厚的生產(chǎn)體系，有效滿足了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于鋼鐵的需求。但是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩，需求不足，世界范圍內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾逐漸浮出水面，中國也深受鋼鐵產(chǎn)能過剩之苦，為此中國政府高度重視產(chǎn)能過剩問題，特別是鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，并且積極地付諸削減產(chǎn)能的一系列行動。
2010年年初，國務(wù)院確定在“十二五”期間，削減鋼鐵產(chǎn)能9000萬噸，在這個基礎(chǔ)上未來五年時間再削減1到1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能。僅2016年、2017年兩年，鋼鐵行業(yè)就安置了職工27.2萬人。王江平介紹，為了確保壓減產(chǎn)能，真棄真退，中國鋼鐵去產(chǎn)能工作，建立了督察抽查機(jī)制，同時邀請社會各方面進(jìn)行監(jiān)督，形成合力，保證了鋼鐵去產(chǎn)能工作取得了顯著的成效。確定五年化解鋼鐵產(chǎn)能1到1.5億噸是綜合考慮我國現(xiàn)有的鋼鐵產(chǎn)能，國內(nèi)需求、職工安置和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)全球發(fā)展諸多因素作出的重大決策。充分體現(xiàn)了中國維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度和作為。
王江平指出，從完成情況看，2016年、2017年兩年，我國鋼鐵行業(yè)共化解過剩產(chǎn)能超過1.2億噸，特別是去年我國集中取締了1.4億噸地條鋼產(chǎn)能，行業(yè)地條鋼徹底退出了歷史舞臺。從取得的效果看，我國鋼鐵行業(yè)形勢明顯改觀，大量低效的產(chǎn)能，非法的產(chǎn)能退出了市場，市場秩序得到凈化。據(jù)統(tǒng)計，2017年重點大中型鋼鐵企業(yè)，累計實現(xiàn)銷售收入3.69萬億元，同比增長了34.1%。實現(xiàn)利潤1773億元，同比增長了613%。中國鋼鐵去產(chǎn)能，為全球鋼鐵市場回暖也作出了重要貢獻(xiàn)。不僅使中國鋼鐵企業(yè)受益，也讓全球鋼鐵企業(yè)受益，中國帶動了全球鋼鐵的消費，拉動全球鋼材價格恢復(fù)增長。
“中國鋼鐵去產(chǎn)能的成功經(jīng)驗，向世界展示了應(yīng)對產(chǎn)能過剩的中國決心，為其他國家提供處理類似問題的中國方案，為世界鋼鐵行業(yè)復(fù)蘇作出了貢獻(xiàn)。”王江平說。
為鞏固好去產(chǎn)能的成果，維護(hù)好來之不易的市場環(huán)境，避免陷入一輪輪的產(chǎn)能過剩怪圈。工信部今年出臺了新修訂的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。產(chǎn)能置換工作更加嚴(yán)格，我們將和相關(guān)部門一道，嚴(yán)把產(chǎn)能關(guān)，確保產(chǎn)能總量只增不減。有關(guān)企業(yè)要按照中央決策部署，審視和調(diào)整自身的發(fā)展規(guī)劃，掌握發(fā)展的主動權(quán)，不斷優(yōu)化產(chǎn)能布局。
王江平表示，要通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革來推動我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國鋼鐵行業(yè)面臨的困難有產(chǎn)能過剩問題，核心還是結(jié)構(gòu)性問題。低端供給過剩，高端供給不足并存，區(qū)域性過剩和區(qū)域性不足共存。在積極化解過剩產(chǎn)能的同時，要通過質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，著力增品種，提品質(zhì)，樹品牌，推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
王江平表示，必須不斷提高鋼鐵行業(yè)全要素生產(chǎn)效益，做到投資有回報，企業(yè)有利潤，職工有收入，政府有稅收。要走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，自主開發(fā)關(guān)鍵核心工藝技術(shù)，突破一批，關(guān)鍵技術(shù)和材料，補齊我國發(fā)展的短板。要走生態(tài)環(huán)保之路，爭取單位能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。能源消耗總量達(dá)到零增長或者是負(fù)增長，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。
一是提升綠色發(fā)展水平。廣大鋼鐵企業(yè)要落實好節(jié)能減排的具體責(zé)任，不斷提高資源能源利用效率，提升能源綠色發(fā)展水平。
二是加快智能制造發(fā)展。鋼鐵行業(yè)是我國自動化程度較高的行業(yè)之一，具備大力發(fā)展智能制造的良好條件。
三是加強質(zhì)量品牌建設(shè)。廣大鋼鐵企業(yè)要以用戶需求為導(dǎo)向，建立起以質(zhì)量為中心的品牌管理體系。不斷提升管理水平，夯實質(zhì)量品牌發(fā)展基礎(chǔ)。
王江平強調(diào)，鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性問題，要齊心協(xié)力，付諸行動。鋼鐵產(chǎn)能過剩的根本原因是2008年金融危機(jī)以后全球經(jīng)濟(jì)放緩，需求不足。為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩，中國已經(jīng)采取了實實在在的行動，是全球唯一一個公布去產(chǎn)能目標(biāo)的國家，也是力度最大，措施最實的國家，近兩年化解產(chǎn)能超過1.2億噸，產(chǎn)能明顯縮小，為世界鋼鐵形勢好轉(zhuǎn)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是依靠中國一家不能解決全球產(chǎn)能過剩的問題，希望世界各國也能拿出切實有效的措施，采取實實在在的行動。而不是對中國去產(chǎn)能成果視而不見，一味地說三道四，轉(zhuǎn)移視線。將鋼鐵產(chǎn)能過剩問題擴(kuò)大化、政治化。
“全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，我們要旗幟鮮明，共同抵制。近幾年來，個別國家頻頻對外實行貿(mào)易保護(hù)主義。對進(jìn)口鋼材征收特別關(guān)稅，這是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為，違反了世貿(mào)組織核心規(guī)則，破壞了國際鋼鐵貿(mào)易正常的秩序。如果不改變這種現(xiàn)狀，將加劇國際鋼鐵市場的不安和不穩(wěn)定性。影響世界鋼鐵行業(yè)來之不易的穩(wěn)定向好的局面。貿(mào)易保護(hù)主義解決不了全球鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題。也解決不了全球經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問題。”王江平說。
王江平強調(diào)，我們反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)措施和把鋼材產(chǎn)品出口問題政治化、擴(kuò)大化。中國鋼鐵行業(yè)將堅持走開放融通、互利共贏之路。進(jìn)一步加強國際對話和磋商，共同協(xié)調(diào)解決鋼鐵行業(yè)對外貿(mào)易出現(xiàn)的各種糾紛。同時我們將鼓勵國內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢，開展國際產(chǎn)能合作。世界各國也應(yīng)攜起手來，旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動經(jīng)濟(jì)全球化，朝著更加開放包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
王江平指出，中國工業(yè)發(fā)展正由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益提升，我們堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)砥礪前行，穩(wěn)中有進(jìn)，制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)正揚帆啟航。
當(dāng)前新一輪工業(yè)革命，正在全球范圍內(nèi)日益興起。國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，既有難得的機(jī)遇和有利條件，也面臨著諸多困難風(fēng)險和挑戰(zhàn)。王江平表示，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面總體是好的，也是長期趨好的，生產(chǎn)要素和體制機(jī)制的綜合優(yōu)勢十分明顯。工業(yè)發(fā)展有著廣闊的空間和巨大的潛力。“但是我們也深刻地認(rèn)識到，中國工業(yè)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題，還沒有根本性地解決。”王江平說，面對新工業(yè)革命帶來的深刻變革，我們正在按照黨的十九大報告的總體要求和戰(zhàn)略部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好工業(yè)化與信息化深度融合，加快實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量效益提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增長動力轉(zhuǎn)換一系列的工作，推動并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張，向質(zhì)量和效益的提升轉(zhuǎn)變。
作為“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能工作，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
“中國鋼鐵去產(chǎn)能，向世界展示了中國的決心，提供了中國方案，作出了中國的貢獻(xiàn)。”王江平說，經(jīng)過多年發(fā)展、我國鋼鐵工業(yè)已建成了產(chǎn)業(yè)鏈完整，基礎(chǔ)雄厚的生產(chǎn)體系，有效滿足了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于鋼鐵的需求。但是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩，需求不足，世界范圍內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾逐漸浮出水面，中國也深受鋼鐵產(chǎn)能過剩之苦，為此中國政府高度重視產(chǎn)能過剩問題，特別是鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，并且積極地付諸削減產(chǎn)能的一系列行動。
2010年年初，國務(wù)院確定在“十二五”期間，削減鋼鐵產(chǎn)能9000萬噸，在這個基礎(chǔ)上未來五年時間再削減1到1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能。僅2016年、2017年兩年，鋼鐵行業(yè)就安置了職工27.2萬人。王江平介紹，為了確保壓減產(chǎn)能，真棄真退，中國鋼鐵去產(chǎn)能工作，建立了督察抽查機(jī)制，同時邀請社會各方面進(jìn)行監(jiān)督，形成合力，保證了鋼鐵去產(chǎn)能工作取得了顯著的成效。確定五年化解鋼鐵產(chǎn)能1到1.5億噸是綜合考慮我國現(xiàn)有的鋼鐵產(chǎn)能，國內(nèi)需求、職工安置和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)全球發(fā)展諸多因素作出的重大決策。充分體現(xiàn)了中國維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度和作為。
王江平指出，從完成情況看，2016年、2017年兩年，我國鋼鐵行業(yè)共化解過剩產(chǎn)能超過1.2億噸，特別是去年我國集中取締了1.4億噸地條鋼產(chǎn)能，行業(yè)地條鋼徹底退出了歷史舞臺。從取得的效果看，我國鋼鐵行業(yè)形勢明顯改觀，大量低效的產(chǎn)能，非法的產(chǎn)能退出了市場，市場秩序得到凈化。據(jù)統(tǒng)計，2017年重點大中型鋼鐵企業(yè)，累計實現(xiàn)銷售收入3.69萬億元，同比增長了34.1%。實現(xiàn)利潤1773億元，同比增長了613%。中國鋼鐵去產(chǎn)能，為全球鋼鐵市場回暖也作出了重要貢獻(xiàn)。不僅使中國鋼鐵企業(yè)受益，也讓全球鋼鐵企業(yè)受益，中國帶動了全球鋼鐵的消費，拉動全球鋼材價格恢復(fù)增長。
“中國鋼鐵去產(chǎn)能的成功經(jīng)驗，向世界展示了應(yīng)對產(chǎn)能過剩的中國決心，為其他國家提供處理類似問題的中國方案，為世界鋼鐵行業(yè)復(fù)蘇作出了貢獻(xiàn)。”王江平說。
為鞏固好去產(chǎn)能的成果，維護(hù)好來之不易的市場環(huán)境，避免陷入一輪輪的產(chǎn)能過剩怪圈。工信部今年出臺了新修訂的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。產(chǎn)能置換工作更加嚴(yán)格，我們將和相關(guān)部門一道，嚴(yán)把產(chǎn)能關(guān)，確保產(chǎn)能總量只增不減。有關(guān)企業(yè)要按照中央決策部署，審視和調(diào)整自身的發(fā)展規(guī)劃，掌握發(fā)展的主動權(quán)，不斷優(yōu)化產(chǎn)能布局。
王江平表示，要通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革來推動我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國鋼鐵行業(yè)面臨的困難有產(chǎn)能過剩問題，核心還是結(jié)構(gòu)性問題。低端供給過剩，高端供給不足并存，區(qū)域性過剩和區(qū)域性不足共存。在積極化解過剩產(chǎn)能的同時，要通過質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，著力增品種，提品質(zhì)，樹品牌，推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
王江平表示，必須不斷提高鋼鐵行業(yè)全要素生產(chǎn)效益，做到投資有回報，企業(yè)有利潤，職工有收入，政府有稅收。要走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，自主開發(fā)關(guān)鍵核心工藝技術(shù)，突破一批，關(guān)鍵技術(shù)和材料，補齊我國發(fā)展的短板。要走生態(tài)環(huán)保之路，爭取單位能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。能源消耗總量達(dá)到零增長或者是負(fù)增長，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。
一是提升綠色發(fā)展水平。廣大鋼鐵企業(yè)要落實好節(jié)能減排的具體責(zé)任，不斷提高資源能源利用效率，提升能源綠色發(fā)展水平。
二是加快智能制造發(fā)展。鋼鐵行業(yè)是我國自動化程度較高的行業(yè)之一，具備大力發(fā)展智能制造的良好條件。
三是加強質(zhì)量品牌建設(shè)。廣大鋼鐵企業(yè)要以用戶需求為導(dǎo)向，建立起以質(zhì)量為中心的品牌管理體系。不斷提升管理水平，夯實質(zhì)量品牌發(fā)展基礎(chǔ)。
王江平強調(diào)，鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性問題，要齊心協(xié)力，付諸行動。鋼鐵產(chǎn)能過剩的根本原因是2008年金融危機(jī)以后全球經(jīng)濟(jì)放緩，需求不足。為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩，中國已經(jīng)采取了實實在在的行動，是全球唯一一個公布去產(chǎn)能目標(biāo)的國家，也是力度最大，措施最實的國家，近兩年化解產(chǎn)能超過1.2億噸，產(chǎn)能明顯縮小，為世界鋼鐵形勢好轉(zhuǎn)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是依靠中國一家不能解決全球產(chǎn)能過剩的問題，希望世界各國也能拿出切實有效的措施，采取實實在在的行動。而不是對中國去產(chǎn)能成果視而不見，一味地說三道四，轉(zhuǎn)移視線。將鋼鐵產(chǎn)能過剩問題擴(kuò)大化、政治化。
“全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，我們要旗幟鮮明，共同抵制。近幾年來，個別國家頻頻對外實行貿(mào)易保護(hù)主義。對進(jìn)口鋼材征收特別關(guān)稅，這是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為，違反了世貿(mào)組織核心規(guī)則，破壞了國際鋼鐵貿(mào)易正常的秩序。如果不改變這種現(xiàn)狀，將加劇國際鋼鐵市場的不安和不穩(wěn)定性。影響世界鋼鐵行業(yè)來之不易的穩(wěn)定向好的局面。貿(mào)易保護(hù)主義解決不了全球鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題。也解決不了全球經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問題。”王江平說。
王江平強調(diào)，我們反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)措施和把鋼材產(chǎn)品出口問題政治化、擴(kuò)大化。中國鋼鐵行業(yè)將堅持走開放融通、互利共贏之路。進(jìn)一步加強國際對話和磋商，共同協(xié)調(diào)解決鋼鐵行業(yè)對外貿(mào)易出現(xiàn)的各種糾紛。同時我們將鼓勵國內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢，開展國際產(chǎn)能合作。世界各國也應(yīng)攜起手來，旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動經(jīng)濟(jì)全球化，朝著更加開放包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。